Обжалование действий и решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц как вид юридической деятельности

• Автор: Радачинский, Юрий Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 178 с.

Содержание:
Введение

Глава 1. Природа юридической деятельности
§ 1. Понятие юридической деятельности, ее видов и типов

§ 2. Структура юридической деятельности

Глава 2. Исторический анализ возникновения и развития обжалования действий и решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц
§ 1. Исторический анализ возникновения и развития обжалования действий и решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц в зарубежных странах
§ 2. Исторический анализ возникновения и развития обжалования действий и решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц в России
Глава 3. Теоретико-правовая характеристика обжалования действий и решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц как вида юридической деятельности
§ 1. Понятие обжалования действий и решений государственных,
муниципальных органов и должностных лиц как вида юридической
деятельности, его видов и типов
§ 2. Анализ структуры обжалования действий и решений • государственных, муниципальных органов и должностных лиц как вида юридической
деятельности
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Введение.
Актуальность темы исследования. Отношения между физическими, юридическими лицами и государством в виде его органов и отдельных должностных лиц носят широкий и разнообразный характер. Они складываются в различных сферах общественной жизни: политической, социальной, культурной, экономической, юридической, сфере здравоохранения и образования и др. К сожалению они далеко не идеальны. Зачастую права, свободы и законные интересы людей, предприятий, общественных организаций и их объединений нарушаются в результате ненадлежащего исполнения государственными, муниципальными органами своих обязанностей и функций.
Причин такого положения вещей можно выделить множество: и
несовершенство действующего законодательства, и уровень юридического сознания как граждан, так и чиновников, и экономический кризис в стране и др. Безусловно, в действительности все они имеют место и взаимосвязаны между собой. Идеальные и безупречные отношения между государством и людьми являются целью, к которой необходимо стремиться. Но пока эта цель не достигнута каждый человек или юридическое лицо должны обладать реальной возможностью противостоять незаконным действиям, решениям тех или иных должностных лиц. Защитить свои права и законные интересы они могут используя, законодательно закрепленный, институт обжалования незаконных действий, решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц. Он способен выступать одной из гарантий реализации субъектами гражданского общества своих прав и свобод. В силу этого выполняет важнейшие политические и общественные функции. И привлекает внимание многих политиков, юристов, ученых и практиков.
На сегодняшний день юридические нормы, регулирующие обжалование, находятся в различных нормативно-правовых актах. Зачастую одни и те же

понятия, используемые б них, несут разное содержание: арбитражным, гражданским, уголовным процессуальным законодательством неоднозначно понимаются такие общие способы обжалования как апелляционное, кассационное, надзорное производства. Это в значительной мере усложняет и практическую деятельность субъектов обжалования, и теоретическое его исследование. Устранить подобные проблемы можно созданием единой межотраслевой теории обжалования.
Эти обстоятельства актуализируют необходимость изучения деятельности различных субъектов по обжалованию незаконных действий, решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц с позиций самостоятельного межотраслевого юридического явления, занимающего собственное место в юридической действительности.
Степень научной разработанности темы. Проблемы обжалования деяний и решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц привлекали внимание многих специалистов правоведения на протяжении длительного периода времени. Однако исследования в этой области проводились и проводятся до настоящего времени в основном в рамках отраслевых юридических наук: гражданского, арбитражного, уголовного процесса, административного права. Такими учеными как Е. А Борисова., В. Н. Гапеев, А. С. Грицанов, И. Зайцев, В. С. Калмацкий, В. Г. Квятовская, Л. Ф. Лесницкая, П. А. Лупинская, С. Медякова, И. Д. Перлов, В. К. Пучинский, В. И. Ремнев, С. Л. Симонян, М. С. Строгович, В. Я. Трубников, В. И. Шишкин, проведены серьезные научные исследования, посвященные обжалованию в области гражданского и уголовного процесса. Весомый вклад в процесс формирования и развития понятийного аппарата обжалования как самостоятельного юридического явления внесли А. С. Загребельный, И. М. Ильинская, Н. Н. Казакевич, В. В. Мальков, В. И. Манохин, В. Д. Минин, Ю. Г. Орлов, Г. В. Попов, Е. В. Ремизова, В. И. Смолярчук, Н. Ю. Хаманева, и др.
предметную активность дееспособного субъекта, направленную на познание и преобразование объективной и субъективной юридической действительности с целью удовлетворения собственных либо общественных интересов, осуществляемую в конкретных условиях юридическими средствами и способами и проявляемую как совокупность последовательно совершаемых юридических действий, операций.
В юридической науке существует множество понятий, определений тесно связанных между собой, отдельные признаки которых присущи различным категориям. Поверхностное отношение к ним, уяснение лишь части существенных признаков может привести к ограниченному пониманию явлений, обозначаемых терминами, подмене одних категорий другими и, как следствие, внесешио путаницы в юридическую терминологию. Полагаем, что устранить эти пороки в понимании и описании сущности юридического явления, позволяет системно-аналитический подход. При данном подходе выявлению и описанию подлежат все существенные стороны явления. Исследование их по отдельности и во взаимодействии между собой обеспечивают представление о целостности и самостоятельности объекта. Кроме того, такой подход дает возможность понять соотношение явления с другими явлениями, категории, его обозначающей, с другими категориями. Он должен нам помочь описать самостоятельность юридической деятельности, провести ее разграничение со сходными явлениями. Тем более, что отождествление юридической деятельности с иными понятиями на сегодняшний день имеют место, ранее мы на это уже указывали.
В ряде работ, посвященных юридической деятельности и деятельности вообще, можно встретить употребление понятия «правовая активность» для обозначения юридической деятельности.40 В настоящем исследовании мы уже
40 Покровский И. Ф. О правовой активности личности и формировании правосознания// Вестник ЛГУ. Серия "Экономика, философия, право". 1971.