Механизмы действия права

• Автор: Ленчик, Влада Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с. : ил

Глава 1. Историко-теоретические аспекты исследования механизмов действия права
1.1. Понятие и классификация механизмов действия права
1.2. Юридические механизмы действия права
1.3. Неюридические механизмы действия права
Глава 2. Системный механизм действия права: понятие, структура
2.1. Теоретические основы системного механизма действия права
2.2. Стадии (этапы) системного механизма действия права
2.2.1. Механизм правообразования
2.2.2. Механизм правотворчества
2.2.3. Механизм правореализации,
2.3. Место органов внутренних дел в системном механизме действия права
Заключение
Список литературы.

Актуальность темы исследования. Современный этап развития нашего общества характеризуется крупнейшими преобразованиями Российского государства и его правовой системы, формированием России как демократического суверенного государства, признающего приоритет общечеловеческих ценностей.
В последние годы в юридической науке идут процессы, связанные с признанием нового, «широкого» правопонимания. Однако в силу инерции нередко не происходит выработки новых, соответствующих широкому пониманию права, подходов к другим правовым явлениям. Относится это и к таким понятиям, как «реализация» или «действие права» и механизмы такой реализации (действия).
Одной из важных задач юридической науки является исследование механизма действия права. Это имеет не только познавательное, но и практическое значение для дальнейшего совершенствования правового регулирования, повышения эффективности законодательства, упрочения законности. Так, в Послании Президента России Федеральному Собранию РФ 2002 года, проблема реализации законов названа в числе приоритетных: «...Не может быть оправдано то, что принятые законы часто противоречат друг другу. Будучи принятыми - не исполняются. Постоянно подвергаются изменениям, иной раз - даже не вступив в силу...»'
В юридической литературе описаны различные механизмы действия права, но ни один из них не отражает всех стадий и аспектов действия права. Поэтому необходим системный анализ механизма действия права, что обусловливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
1 Российская газета. 2002. 19 апр.

В научных работах о понятии, методах, механизмах действия права имели место разноплановость и отсутствие единства терминологии. Порой с одинаковыми названиями рассматриваются разные по объему, смыслу, содержанию явления. Так, некоторые авторы не различают понятий «механизм реализации права» и «механизм реализации норм права».
Анализ различных механизмов правореализации приводит к выводу о целесообразности освещения «единого» механизма, охватывающего все стороны и все аспекты реализации (действия) права, который базируется на широком правопонимании и учитывает то обстоятельство, что нормы законов и других нормативных актов должны отражать то право, которое органически присуще данному обществу.
Степень разработанности темы исследования. В отечественной правовой литературе тон для исследования рассматриваемой проблемы задали работы П.И. Стучки, Е.Б. Пашуканиса, Н.В. Крыленко, в которых уделено значительное внимание анализу объективной природы права, критике абсолютизации роли государства по отношению к праву и др.
По мере развития юридической науки шло накопление знаний по предмету. С начала 60-х годов начинает активно исследоваться специальноюридическая проблематика механизма действия права. Появляется цикл работ по вопросам правового регулирования, его предмета, метода, механизма (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, В.М. Горшенев, Д.А. Керимов, J1.C. Явич и др.). В те же годы объектом исследования становится правоприменение (П.Е. Недбайло, Ю.Н. Бро, А.Т. Элькинд, H.H. Вопленко, В.В. Лазарев и др.), от чего впоследствии отделилась тематика реализации права.
Существенное значение имеют работы по правотворчеству (O.A. Гаврилов, A.B. Мицкевич, A.C. Пиголкин, С.В. Поленина, P.O. Халфина и др.), комплексному исследованию эффективности правовых норм (В.Н. Кудрявцев, В.В. Глазырин, В.И. Никитинский, И.С. Самощенко).

Автор показал, что с помощью социально-правовых исследований проблемы информированности общества о действующем законодательстве позволило выдвинуть некоторые гипотезы, на которые могут опираться как теория, так и правовая практика.
Первый вывод, который сделан автором, состоит в том, что люди, как правило, знакомы и хорошо усваивают общие требования права, вошедшие в правовое сознание как социальные требования, как социальные ценности, частные же предписания права во многих своих положениях неизвестны. Это обязывает более систематически и эффективно пропагандировать общие цели и положения права в целом. С другой стороны, возникает необходимость повышать юридическую грамотность населения, его правовое образование, причем начинать нужно с молодежи, с внедрения в сознание подрастающего поколения основ права.
По результатам социально-правовых исследований информированности общества о праве и каналов передачи этой информации В.П. Казимирчу-ком выдвинута гипотеза о том, что влияние и роль некоторых правовых норм, например, семейного права, уменьшается, когда информация о них передается индивидуально, а не с помощью средств массовой информации.
Установка на избирательность и усвоение правовой информации зависит от ряда факторов, одним из которых является уровень общеобразовательной подготовки. Причем, как показывают социологические данные, это влияет и на отбор содержания самой информации, и на выбор ее источников. Установлено, что лица с более высоким образовательным уровнем предпочитают получать информацию из печатных источников, поскольку это дает возможность выбора. Телевидение имеет свою аудиторию, предполагающего пассивного слушателя, менее заинтересованного в самостоятельности выбора информации. Следовательно, между установкой, ее активностью и интеллектуальным уровнем существует высокая степень корреляции. А значит, подача правовой информации находится в зависимости от самого источника ин-