Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности

• Автор: Шеяфетдинова, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 248 с.

диссертационного исследования
Введение с.
Глава I. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ.
1.1 Экологическая проблема и экологическая безопасность с.
1.2 Правосознание и эколого-правовое сознание с.
Глава II. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
2.1. Понятие и структура механизма обеспечения экологической безопасности с.
2.2. Влияние правосознания на обеспечение экологической безопасности с.
• 2.3. Влияние профессионального правового сознания сотрудников
органов внутренних дел на обеспечение экологической безопасности с.
Заключение с.
Библиография с.
Приложение 1 с.
Приложение 2 с.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Признание экологической безопасности в качестве одной из глобальных проблем современности приводит к необходимости разработки механизма, способного разрешить данную проблему. Обостряющийся экологический кризис способен негативно повлиять не только на жизнедеятельность и функционирование конкретного государства, но и поставить большую часть человечества перед необходимостью поиска путей для выживания.
Данные Государственного комитета статистики Российской Федерации свидетельствуют о постепенном ухудшении состояния природной среды в нашей стране. С момента осознания возможности экологической катастрофы предпринимаются усилия в различных направлениях, целью которых является стабилизация и улучшение состояния природной среды. Основной акцент делается на модернизацию производственных процессов и разработку экологически допустимых способов производства. Позитивная направленность данной деятельности очевидна, однако ее эффективность вызывает сомнения, поскольку только с помощью технологических инноваций не всегда удается положительно повлиять на состояние природной среды. Сложившаяся ситуация требует разработки
комплексного механизма обеспечения экологической безопасности, в котором были бы учтены не только политические, экономические, но и социальные, правовые, воспитательные и иные факторы. Ввиду того что основа экологической безопасности состоит в нахождении определенного баланса во взаимодействии общества и природы, рассматриваемый механизм должен обеспечивать как интересы личности и общества, так и отвечать интересам сохранения благополучного состояния природной среды.
Следует отметить, что механизм обеспечения экологической безопасности охватывает широкий спектр мероприятий, в которых
существенная роль должна отводится формированию общественного сознания в целом и правосознания личности в частности.
Благополучие или неблагополучие экологической обстановки зависит прежде всего от людей. Определяющим фактором поведения личности являются взгляды, представления, убеждения, знания, связанные с различными сферами жизни. Подобная ситуация выявляет необходимость более детального изучения правосознания как фактора, влияющего на правовое поведение личности и приводящего к выбору правомерного или неправомерного варианта поведения, в том числе когда это может повлиять на состояние природной среды.
Тенденция умаления роли права в жизни общества, недоверие к существующим правовым нормам не могло не отразиться и на общественных отношениях в экологической сфере. Только опираясь на переориентацию правового сознания населения, в котором собственные потребительские интересы иногда ставятся выше требований правовых норм и интересов охраны благополучного состояния природной среды, можно повлиять на эффективность функционирования механизма обеспечения экологической безопасности.
Надо также учитывать и то, что в экологии и юриспруденции существует множество дискуссионных вопросов, связанных с пониманием экологической безопасности, правосознания. Ключевой является проблема воздействия различных сфер сознания личности и общества на обеспечение экологической безопасности.
Недостаточность теоретической разработанности указанных проблем, их исключительная значимость для личности, общества и государственных интересов определили выбор темы диссертационного исследования.
Теоретическая разработанность темы исследования. Исходя из особой значимости разработки проблем обеспечения экологической безопасности, ученые не раз подчеркивали важность этой задачи. В научной

История становления данного понятия выражается в различных подходах к его пониманию.
Одно из первых определений экологической безопасности (сформулировано И.И. Дедю) подразумевает любую деятельность человека, исключающую вредное воздействие на окружающую среду. 1 Согласно данному пониманию изучаемого термина экобезопасность сводится к деятельности, что отождествляет ее с «обеспечением безопасности» в экологической сфере.
Большую часть из рассмотренных определений экологической безопасности можно условно разделить на группы. Первый критерий предусматривает определение сущности данного термина. Исходя из этого можно выделить три подхода к определению экологической безопасности.
Первый подход рассматривает экологическую безопасность в качестве определенного состояния.
Понимание экологической безопасности, отраженное в Словаре терминов и определений, основано на определении, закрепленном в Законе РФ «О безопасности». Исходя из этого, данное явление трактуется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также окружающей среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на них; положение, при котором отсутствует угроза нанесения ущерба природной среде и здоровью населения. В настоящее время в качестве критериев экологической безопасности используются «предельно допустимые концентрации» (ПДК) и «предельно допустимые выбросы и сбросы» (ПДВ и ПДС). Критерии экологической безопасности по отношению к окружающей среде частично определены только для некоторых природных сред, а критерии по
1 См.: Дедю И.И. Экологический энциклопедический словарь. - М., 1989.