Ответственность государства перед гражданином как принцип правового государства

• Автор: Горбунов, Дмитрий Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Становление и развитие ответственности государства перед гражданином как принципа правового государства
§ 1. Основные теоретические подходы к пониманию сущности и свойств правового государства § 2. Эволюция идеи ответственности государства перед гражданином в западной политико-правовой мысли § 3. Ответственность государства перед гражданином в
отечественной юридической литературе дореволюционного и советского периодов
Глава II. Ответственность государства и его представителей перед гражданином в Российской Федерации
§ 1. Современные подходы к пониманию ответственности государства перед гражданином в Российской Федерации § 2. Ответственность государства и его представителей перед гражданином по законодательству Российской Федерации § 3. Российская федерация как субъект международно-правовой ответственности перед гражданином
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. С конца XX века в России началось глубокое и всестороннее реформирование государства и права, что привело к кардинальным изменениям в характере взаимоотношений двух основных субъектов общественных отношений: государства и отдельного гражданина. В ст. 1 Конституции Российской Федерации 1993 года было провозглашено: «Россия есть демократическое федеративное правовое государство». Однако данная норма во многом носит программный характер. Правовое государство избрано в качестве цели, к которой мы стремимся, с достижением которой связано нынешнее и последующее развитие России.
Формирование правового государства чрезвычайно сложный процесс, который в юридическом аспекте непосредственно связан с утверждением в законодательстве и практике организации и деятельности всех субъектов права соответствующих принципов: приоритет прав и свобод человека и гражданина, верховенство права, разделение властей, взаимная ответственность государства и гражданина и др. Только их полное и точное соблюдение и исполнение в своей совокупности даст положительные результаты, которые будут соответствовать конституционным положениям.
Особое значение в системе принципов правового государства занимает взаимная ответственность государства и гражданина. Реализация этого принципа гарантирует существование подлинно правового государства, дает возможность государству и гражданину предъявлять взаимные требования, позволяет применять меры принуждения по отношению к субъектам, нарушающим установленный порядок.
Содержание принципа предусматривает наличие двух аспектов: ответственность гражданина перед государством и ответственность государства перед гражданином. Если первый достаточно широко исследован в юридической литературе, то второй становится предметом изучения весьма небольшого круга ученых, затрагивающих его отдельные стороны.
Между тем ответственность каждого субъекта правоотношений от
рядового гражданина до главы государства, государства в целом, является необходимым условием стабильности и прогрессивного развития общества. В этой связи необходимо, чтобы был четко определен круг участников отношений ответственности (кто и перед кем несет юридическую ответственность), нормативные и фактические основания ответственности (за что и почему), вид и форма ответственности (как, чем и в каком порядке), цель ответственности (для чего).
Частично ответы на поставленные вопросы содержатся в новом отечественном законодательстве, основой которого является Конституция РФ (ст. ст. 2, 52, 53 и др.), однако отсутствует их системный анализ, существует ряд нерешенных проблем, пробелов и противоречий, которые снижают эффективность действия норм об ответственности государства перед гражданином, а в некоторых случаях даже приводят к фактической невозможности их действия.
Проблема ответственности государства перед гражданином не может быть разрешена без участия юридической науки, без всесторонней и системной разработки теории юридической ответственности государства перед гражданином, анализа условий, предпосылок, целей и конкретных путей ее осуществления, а также возникающих препятствий ее эффективной реализации и их разрешения путем совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики. Все это обусловливает своевременность и актуальность данного исследования.
Состояние научной разработанности темы исследования. Идеи о необходимости существования средств ограничения публичной власти, в том числе и об ответственности государства перед гражданином зародились еще в античные времена в контексте становления и развития представлений о наиболее оптимальной организации государственной власти в работах таких мыслителей как: Солон, Демокрит, Аристотель, Полибий, Цицерон и др.
Дальнейшее развитие тема получила в Новое время в трудах западных ученых: К. Сейсселя, Ж. Бодена, У. Блэкстона, Э. Берка, И. Канта, Г. Лудена,

сти ко всем без исключения субъектам права осуществляется исключительно государством, посредством реализации его судебной власти. Более правильным будет утверждение того, что в правовом государстве предусмотрен порядок реализации конкретных мер ответственности в отношении, как индивидуальных, так и коллективных субъектов права. Посредством независимой судебной власти, в соответствии с установленным законодательно порядком, к государству как целому могут быть применены меры конституционной, гражданско-правовой и международной ответственности.
Это становится не декларацией, а реальным механизмом защиты прав и свобод граждан только в правовом государстве, где система разделения властей выполняет свою функцию - снимает противоречия между двумя ролями государства - государства как гаранта и как потенциального нарушителя прав и сво-бод гражданина. В этой связи высока роль судебных органов, призванных быть независимыми и беспристрастными в осуществлении правосудия, государственных органов, исполняющих судебные решения, а также институтов гражданского общества (правозащитных организаций, фондов, коллегий и др.), независимых от государственных образований и отстаивающих интересы отдельных граждан и всего общества.