Функция охраны прав и свобод личности в современном Российском государстве

• Автор: Сим, Анна Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 203 с. : ил.

Глава 1. Понятие и место функции охраны прав и свобод личности в системе функций современного Российского государства
§1. Понятие государственной функции охраны прав и свобод личности

§2. Место и роль функции охраны прав и свобод личности в системе функций современного Российского государства
Глава 2. Механизм реализации функции охраны прав и свобод личности
§1. Формы осуществления функции охраны прав и свобод
личности
§2. Методы осуществления функции охраны прав и свобод
личности

§3. Тенденции развития государственной функции охраны прав и свобод личности в современном Российском государстве
Заключение
Библиография
Права человека - это то, что делает нас людьми.
Кофи Аннан.
Актуальность темы исследования. Происходящие в России процессы, направленные на формирование демократической государственности, гражданского общества, реальных федеративных отношений в стране, не могут обойтись без пересмотра целого блока проблем теории государства и права, многие из которых еще недавно казались вполне очевидными. Радикальный характер осуществляемых преобразований, бурные дискуссии о будущем страны требуют глубокого и беспристрастного научного осмысления имеющихся результатов государственного строительства в России уже в современную эпоху, со всеми достижениями и потерями, победами и поражениями.
Об этом говорил и Президент России в очередном Послании Федеральному Собранию РФ: Россия должна быть и будет страной с развитым гражданским обществом и устойчивой демократией. В ней в полной мере будут обеспечены права человека, гражданские и политические свободы... Все это должно создать достойные условия для жизни людей. Позволит России на равных находиться в сообществе самых развитых государств1.
Особую актуальность в этой связи приобретает исследование деятельности государства, т. е. его функций и прежде всего, главной из них - функции охраны прав и свобод личности.
Институт прав и свобод личности является важнейшим компонентом любой правовой системы. Тем более это справедливо для современного Российского государства, цель которого - стать демократическим и правовым, где личность должна рассматриваться как высшая социальная ценность, для
' Послание Президента России Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию РФ // Журнал российского права. - 2003. -№ 6. - С. 3.
развития и совершенствования которой должны быть созданы наиболее благоприятные условия. Особенности прав и свобод личности в новом веке состоят в том, что они развиваются в условиях противоречий, как сохранившихся от предшествующих этапов развития, так и вновь возникающих. Это создает значительные трудности на пути утверждения прав человека, затрудняет их реализацию в различных регионах мира, особенно в России.
Возникает поэтому потребность в научном анализе необходимых условий осуществления, а также негативных факторов, тормозящих, затрудняющих деятельность государства по охране прав и свобод личности.
Следует также отметить, что государственная функция охраны прав и свобод личности представляет собой достаточно объемное и сложное направление его деятельности, так как охватывает практически все важнейшие сферы жизни общества.
В силу вышеизложенного научно-теоретический анализ функции охраны прав и свобод личности в современном Российском государстве, выработка понятийного аппарата и концептуального аспекта представляются важными и актуальными для юридической науки, что и обусловило выбор темы данного диссертационного исследования.
Степень научной разработанности. Многим проблемным вопросам государственных функций было уделено значительное внимание в юридической и философской литературе.
Исследованием данной области занимались такие отечественные ученые, как: С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, А.П. Глебов, А.И. Денисов, Л.И. Загайнов, Л.И. Каск, В.Н. Карташов, М.Н. Марченко, Л.А. Морозова, В.О. Тененбаум, В.А. Толстик, Н.В. Черноголовкин и другие. Их труды внесли значительный вклад в разработку функций государства, однако большая их часть была написана около двадцати лет назад.
В последние годы интерес к данной проблеме вновь возрос в связи со сменой государственного строя и общественных отношений, с появлением
классификацией функций государства по основным сферам общественной жизни. Как раз в такую комплексную функцию складывается государственная охрана прав и свобод личности, а так же, например, руководство научно-техническим прогрессом, охрана окружающей среды и некоторые другие ведущие направления деятельности государства.
Вряд ли можно усмотреть принципиальную непримиримость между изложенными позициями. Любая классификация, как бы прочно в теоретическом отношении она ни была построена, таит в себе большую или меньшую степень условности.
Многие правоведы при классификации функций государства используют критерий деления их на постоянные, т. е. присущие государству на всех этапах его развития, и временные, т. е. прекращающие свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер - в зависимости от продолжительности их существования и деятельности. Полагаем, что ни у кого не вызывает сомнение отнесение функции охраны прав и свобод личности к постоянным, присущим государству на всем протяжении его существования. Так как люди еще с древних времен, с зарождения государства интересовались своим положением в нем, в обществе, во взаимоотношениях друг с другом, своей защищенностью, и не так важно, что на начальных этапах государственного развития данная деятельность была в зачаточном состоянии, но, тем не менее, она была.
В юридической литературе можно встретить и другие критерии классификации: по принципу разделения властей, по форме реализации, на основании территориального масштаба, по типу государства и т. д. Но для рассматриваемой нами функции данные критерии не имеют принципиального значения, поэтому ограничимся выше перечисленными основаниями классификации.
Таким образом, функция охраны прав и свобод личности в современном Российском государстве является основной, постоянной, реализуемой