Сущность социального государства и ее проявление в сфере образования

• Автор: Резванова, Лариса Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 209 с.

ГЛАВА Г ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
1.1. Предпосылки и генезис идеи социального
государства
1.2. Особенности социального государства
1.3. Значение социальных прав человека в социальном
государстве
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
2.1. Понятие «функция государства»
2.2. Социальная функция современного российского государства
ГЛАВА 3. ПРОЯВЛЕНИЕ СУЩНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В
СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
3.1 Право человека на образование в системе социальных прав человека
и соответствующие ему обязанности социального государства.?
3.2. Правовое регулирование образования в российском
государстве
3.3 Государственное обеспечение реализации права человека на образование в Российской Федерации - одна из основных обязанностей
социального государства
3.4. Государственные образовательные стандарты как один из способов государственного гарантирования права человека на образование в социальном государстве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Актуальность темы исследования. В современном мире проблемы «социального государства», «социального развития», «социальной политики», «социальных прав», «социальной справедливости», «социальной ответственности» становятся объектом пристального внимания международного сообщества. Важность социального развития и благополучия людей для обеспечения мира и человеческого прогресса, признание приоритетными в XXI веке социальных целей были подчеркнуты на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития, состоявшейся в Копенгагене 6-12 марта 1995г. Эта позиция была подтверждена на Второй Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития в условиях глобализации, проведенной в форме специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН 26-30 июня 2000г. Все вышеизложенное свидетельствует об интересе мировой общественности к проблеме социального государства.
Актуальность исследования обусловлена переходом Российской Федерации к социальному государству, в соответствии со статьей 7 Конституции РФ, неразработанностью концепции социального государства, неоднозначной трактовкой данного понятия в литературе, его не раскрытием в нормативных правовых актах. Формирование Российской Федерации социальным государством, повышение уровня благосостояния общества, достойная жизнь граждан во многом зависит от степени развитости, образованности человека и общества в целом, реального осуществления социальных прав каждым его членом. Образование является одним из главных факторов, с помощью которого можно решить противоречия социально-экономического развития России, обеспечить национальную безопасность, укрепление институтов государства и его конкурентоспособность. Все вышесказанное вызывает необходимость исследования: проявления сущности социального государства в сфере
образования, правового взаимоотношения государства и индивида в данной

сфере, комплексного содержания и структуры права человека на образование, как одного из важнейших социальных прав человека, и обязанностях государства по его обеспечению. В Конституции и законах Российской Федерации содержатся нормы права, регулирующие образовательные отношения. Вместе с тем необходимы исследование и систематизация законодательства в данной области.
Анализ социального государства непосредственно связан с рассмотрением социальной функции государства и социальных прав человека, как основы его функционирования. Отсутствие четкой классификации системы прав и свобод человека и гражданина, требует ее исследования, что позволит выявить возможные пути эффективного государственного обеспечения социальных прав человека. Задача эта тем более актуальна, что в России кризис в социальной сфере, в том числе в сфере образования, особенно наглядно свидетельствует о невыполнении государством своих международных обязательств и конституционных норм по обеспечению социальных прав человека и права человека на образование, достойной жизни каждого, о существующей дисгармонии между конституционно закрепленными социальными правами человека и их реальным воплощением.
Резюмируя сказанное, следует подчеркнуть, что, несмотря на актуальность каждой из указанных проблем в отдельности, их комплексное рассмотрение приобретает особую актуальность, потому что они гармонично отражают сущность социального государства. Эта сущность проявляется во многих аспектах, но мы сконцентрируемся на одном из них - сфере образования.
Степень научной разработанности проблемы. В российской и зарубежной правовой науке в последнее время при характеристике государств активно используется термин «социальное государство». В группу исследований, посвященных проблематике социального государства, вошли работы зарубежных ученых Л. Дюги, Х.Ф. Цахера, К. Штерна и российских авторов: К.В. Арановского, М.В. Баглая, В.А. Иваненко, B.C. Иваненко, А.Е. Козлова, О.В. Кутафина, М.И. Кукушкина, И.А. Ледях, В.П. Милецкого и др., позволившие обозначить общетеоретические подходы к изучению конституционной

государства, в конце концов - от эффективности труда самих его граждан. Соответственно, приравнивать права второго поколения к правам первого, и требовать их исполнения "по определению", не корректно».
Появление и признание «второго поколения» прав способствовало возникновению и развитию концепции социального государства. Так, теория социального государства сформировалась с учетом признания того факта, что именно в таком типе государства существует наибольшая возможность защитить и обеспечить социальные права человека. Это связано с его сущностью. Социальные права составляют основу функционирования социального государства. Конституционно провозгласив себя социальным, государство реализует свою социальную ориентированность посредством предоставления своим гражданам социальных прав. Их отличительная черта - они призваны обеспечивать человеку удовлетворение важнейших естественных жизненных потребностей (социальных), раззитие ее способностей, доступность элементарных благ цивилизованного общества. Реальность социальных прав обеспечивает достойный и достаточный уровень жизни человека, его свободное развитие. Только экономически, политически, социально, духовно развитое государство способно признавать и гарантировать возможности человека на пользование социальными благами. В то же время гарантии и методы защиты социальных прав являются критерием степени «социальности» государства.
Социальные права не существуют обособленно от других прав. Являясь комплексным, межотраслевым институтом, социальные права органично взаимодействуют с иными правами и свободами человека, в том числе коллективными. Они занимают важное место в системе прав человека. Во избежание разбалансировакия необходима внутренняя согласованность всех элементов системы прав человека. Государство, определяя приоритетность какой-либо группы прав, способно нарушить целостность системы прав. В связи с чем, оно должно стремиться к такому регулированию прав человека, которое обеспечит наиболее эффективное функционирование всей данной системы