Развитие национальной государственности удмуртского народа

• Автор: Войтович, Валерий Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 507 с.

Глава 1. Общественно - политическое развитие Удмуртии в составе Российского государства (XVI - начале XX вв.)
§ 1.Этническое и социальное развитие удмуртского народа
§ 2. Правовое положение удмуртского народа в дореволюционной России..46 § 3. Развитие политико - правовых идей о федерации и автономии в России в конце XIX - начале XX вв
Глава 2. Создание советской государственности Удмуртии (1917-1934
гг.)
§ 1. Национальный аспект строительства Российской советской
государственности. Образование Удмуртской автономной области
§ 2. Национально - государственное размежевание и административно
территориальное устройство Удмуртской автономной области
§ 3. Образование местных органов государственной власти
§ 4. Правовое положение Удмуртской автономной области в составе РСФСР и Нижегородского (Горьковского) края
Глава 3. Конституционно - правовое развитие Удмуртской АССР (1934 -1940 гг.)
§ 1. Дискуссии о правовом положении автономных республик в юридической
науке
§ 2. Образование Удмуртской АССР и ее правовое положение в составе
РСФСР и Кировского края
§ 3. Конституционно - правовые основы Удмуртской автономии в 30-е гг. XX в
Глава 4. Государственно - правовое развитие Удмуртии с начала 40-х -до конца 90-х гг. XX в
§ 1. Правовое развитие Удмуртской АССР в 40-е - начале 70-х годов
§ 2. Правовое положение Удмуртской АССР по конституционному
законодательству 1977 - 1978 гг
§ 3. Изменение правового статуса автономной республики в составе РФ в конце 80 - начале 90-х гг. Конституция Удмуртской Республики 1994 г....377 § 4. Совершенствование федеративных отношений в России. Правовое положение Удмуртской Республики как субъекта Российской Федерации.,409
Заключение

Актуальность темы исследования. Для более глубокого понимания особенностей Российской Федерации, правового положения ее субъектов, необходимо изучение предшествующих процессов связанных со становлением и развитием национальной государственности, расширением представления об истории Российского государства. Поэтому вполне закономерно обращение к историческому прошлому, к проблеме закономерности возникновения и развития советской национальной государственности Удмуртии, так как совершенствование российского федерализма невозможно без исследования процесса решения национального вопроса на местах, как части целого. Актуальность данной проблемы определяется еще и тем, что схемы государственно-правового устройства актуальны для многих государств мира.
Становление и развитие национальной государственности удмуртского народа являлось составным звеном национально - государственного строительства Российской Федерации. Исследование прошлого Удмуртии, а она является составной частью России, возможно только в ее многогранности и противоречивости, учитывая глубинную взаимосвязь как политических, экономических, социальных, так и правовых институтов. В этом плане обращение к истории становления и развития государственности Удмуртии, истории общественно - политических учений за введение земского управления, автономного управления Удмуртии в составе Российского государства, эволюции правового положения своеобразного, богатого природными ресурсами региона в современный период вполне оправдано.
В настоящей работе предпринимается попытка подвести некоторые итоги развития национальной государственности удмуртского народа, выяснить спорные и еще нерешенные исследователями вопросы, что
позволит сделать очередной шаг в совершенствовании российского федерализма.
Опыт советского национально - государственного строительства в Удмуртии и практическая деятельность высших и местных органов государственной власти и управления Удмуртской Автономной области, Автономной Советской Социалистической Республики до сих пор, как видно из обзора существующей литературы, не достаточно изучены и теоретически не обобщены. Ликвидация этого «белого пятна» в историко-правовой науке -важная и актуальная задача.
Во-первых, это имеет научно - теоретическое значение для всестороннего анализа и комплексной разработки проблем развития национально - государственных отношений. Имеющиеся факты и цифры показывают, что процесс становления и развития автономных образований в России был сложным и противоречивым. Во-вторых, такое исследование важно для изучения процессов укрепления федеративных отношений в Российской Федерации. В-третьих, изучение опыта национально -государственного строительства, в сочетании с принципом объективности, дает возможность определить внутреннюю структуру исследования, воссоздать истинный ход событий, сделать соответствующие выводы и дать предложения, что в какой - то мере может быть полезным в дальнейшем совершенствовании отношений между федерацией и ее субъектами.
Значимость исследования заключается в том, что на основе обобщения практики деятельности представительных, исполнительных и судебных органов Удмуртской Республики, автором сформулированы предложения, касающиеся содержания действующей Конституции УР, выявлены теоретические и практические проблемы, решение которых имеет важное значение для улучшения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике, сформулированы
составляли башкиры, тептяри, бесермяне,1 коми и др. Таким образом, среди нерусских народностей Вятской губернии больше всего было удмуртов, живших главным образом в Глазовском, Малмыжском, Елабужском и Сарапульском уездах. При этом значительные удмуртские поселения имелись в Казанской, Оренбургской, Пермской и Уфимской губерниях и небольшие группы в Самарской, Тобольской, Томской и Енисейской губерниях.
Особенностью развития удмуртского народа было, во-первых, то, что в связи с его разобщенностью, не был создан единый административный центр. Это являлось немалым препятствием его экономического и культурного роста. Во-вторых, в отличие от соседних народов - башкир, татар, чувашей, мордвы, у удмуртов почти не было помещичьего землевладения. В Вятской губернии помещичьих крестьян к проведению реформы 1861 г. насчитывалось всего 56 173 человека, или 2,64 процента ко всей численности населения, а по 4 уездам, где проживало большинство удмуртов, - не более 2 процентов.2 В-третьих, у удмуртов сохранился «кенеш» - пережиток патриархально-родового строя, который имел место до тридцатых годов XX столетия. (Слово «кенеш» в переводе на русский язык означает «совет»). Как Совет старших родов, он являлся органом самоуправления, судебной и религиозной власти. Все вопросы, связанные с общественным устройством на нем решались по сложившемуся обычаю -«сям» (обычай). В начале XX в. абсолютное большинство удмуртов - 99,7 процентов, проживало на селе и занималось сельским хозяйством
1 Тептяри - смешанная группа населения, происходившая от татар (преимущественно), удмуртов и марийцев и проживавшая на башкирских землях, за которую они платили оброк хозяевам земли. Бесермяне -этническая группа, являвшаяся отдаленными потомками волжских болгар, но говорившая на удмуртском языке. См.: Очерки истории Кировской области.
С. 450.
2 Столетие Вятской губернии. Вятка, 1881. С. 20-21.
3 Тронин А.А. В семье социалистических наций. Ижевск, 1981. С. 8.