Проблемы реформирования юридического образования в Российской Федерации : Вопросы общей теории и методологии

• Автор: Кириченко, Надежда Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 176 с.

Глава I. СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ПРОЯВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ПО ВОПРОСАМ
НАУКИ, КУЛЬТУРЫ И ОБРАЗОВАНИЯ
Глава II. СИСТЕМНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ
§ 1. Место и роль юридического образования
в системе высшей школы: историко-правовой анализ
§2. Ступени высшего юридического образования
и формы его получения
§3. Сочетание общенаучной и профессиональной подготовки юристов
как фактор интеллектуализации учебного процесса
Глава III. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОЙ
И ПРОГРАММНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
§1. Специализация как средство повышения эффективности подготовки юридических кадров:

организационно-правовои аспект
§2. Правовые льготы и ограничения
в системе юридического образования,
их роль в преодолении социальной стратификации общества
§3. Пути повышения эффективности законодательства о ресурсном обеспечении юридического образования: кадры, финансы, материально-техническое снабжение
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список используемой литературы

Актуальность темы исследования. Система российского образования представляет одну из важнейших сфер жизни общества, обеспечивая, с одной стороны, сохранение и передачу научных знаний и навыков, национального и культурного наследия, а с другой - прогресс общества в целом. Вместе с тем динамика современных политико-правовых отношений, глубокие преобразования в сфере экономики выдвигают все новые и новые требования к организационно-правовым основам функционирования системы образования. Часть таких требований нашла свое отражение в двух концепциях: участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, и участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере науки.
Теоретико-методологические основы современного реформирования юридического образования на рубеже XX - XXI веков выдвигаются в разряд наиболее значимых проблем. Причин этого немало. Среди них особую значимость имеют:
- становление правового демократического государства;
- формирование новых государственных и муниципальных структур;
- изменение потоков финансирования высшего образования;
- новые требования к юридическим кадрам;
- внедрение инноваций в учебный процесс;
- заимствование зарубежного опыта и негативное отношение к собственному опыту прошлых лет;
- широкое поле законотворческой деятельности.
Многие нормативно-правовые акты в этой области явно устарели, процесс издания новых протекает вяло, с большим запозданием. Именно поэтому реформирование всей системы образования проходит трудно, противоречиво, а порою и неэффективно. Особенно это заметно на примерах существенных

изменений в вузах юридического профиля. Базовыми инновациями здесь стали, прежде всего, демократизация, гуманизация, многоканальное финансирование, отказ от государственного распределения молодых специалистов в пользу их рыночного трудоустройства, создание новых научных направлений, школ, кафедр, отделений и институтов. Высшее юридическое образование становится вариативным, многопрофильным в соответствии с потребностями общества и запросами личности. Примечательно, что в отличие от других юридические вузы не испытывали и не испытывают недостатка в абитуриентах. Но по показателям качества подготовки молодых специалистов в недавнее время они мало чем отличались от иных высших учебных заведений. В этом плане справедливо утверждение П.П.Фролкина о том, что к началу 90-х годов система образования в стране в целом и особенно высшая школа не были способны «решать многие новые задачи, обусловленные кардинальными переменами в жизни общества»1.
Юридическое образование, как и вся образовательная система, нуждалось в реформировании, способном приблизить подготовку специалистов к реальной действительности, уже в конце 80 - 90-х годов XX века, но наиболее значимые перемены начали осуществляться лишь во второй половине 90-х годов. На этом этапе обозначился ряд проблем реформирования юридического образования, которые требуют своего теоретического осмысления.
Среди них важное значение имеет анализ современной концепции развития системы образования как проявления внутренней функции российского государства по вопросам науки, культуры и образования; соотношение государственного регулирования и демократических начал в организации образовательного процесса; выявление особенностей правовых отношений в практике реформирования юридического образования; формирование механизма правового обеспечения реформы юридического образования в Российской Федерации на современном этапе; рассмотрение ступеней и форм образовательного процесса, его интеллектуализация и гуманизация; определение путей
1 Фролкин П.П. Реформирование отечественной высшей школы во второй половине 1980-х- 1990-е годы. Автореф. дисс. ... доктора историч. наук. Саратов, 2001. С. 27.

- разработка мер, способствующих выполнению системами высшего и послевузовского профессионального образования функций, соответствующих их общественному и государственному предназначению;
- сохранение потенциала системы высшего и послевузовского профессионального образования и дальнейшее развитие их структурных составляющих;
- формирование и обеспечение социально-экономических механизмов расширения доступа граждан к получению высшего и послевузовского профессионального образования за счет средств федерального бюджета;
- увеличение вклада системы высшего и послевузовского профессионального образования в развитие фундаментальных научных исследований и распространение научных знаний, развитие культуры и искусства;
- осуществление государственных мер, обеспечивающих восприимчивость производственной и социальной среды к расширению применения на практике наукоемких, технологичных, экологически безопасных, экономичных и прогрессивных научных и конструкторских разработок, выполненных в организациях системы образования;
- развитие вузов и других организаций системы как учебно-научно-производственных комплексов;
- формирование отраслевых и региональных комплексов, объединений, ассоциаций высших учебных заведений и других организаций системы образования;
- совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы высшего и послевузовского профессионального образования;
- создание механизма прогнозирования и государственного регулирования основных пропорций подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в системе высшего и послевузовского профессионального образования для удовлетворения интересов личности и общества;
- формирование государственных заданий по кадровому обеспечению федеральных и региональных научно-технических и социальных программ развития;