Юрисдикционная функция современного государства

• Автор: Штин, Игорь Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с. : ил.

Глава I. Юрисдикционная функция государства: теоретикометодологические основы анализа
1.1. Функции государства как теоретико-правовая категория
1.2. Понятия юрисдикционной функции современного государства и государственной юрисдикции
1.3. Особенности осуществления юрисдикционной функции
государства различными органами государственной власти
Глава II. Проблемы реализации юрисдикционной функции государства органами судебной власти Российской Федерации
2.1. Становление государственной юрисдикции Российской Федерации в свете современных теорий происхождения судебной власти
2.2. Осуществление органами судебной власти юрисдикционной функции государства в ходе проведения судебной реформы в Российской Федерации
2.3. Пути совершенствования реализации юрисдикционной
функции Российского государства на современном этапе
Заключение
Список использованных нормативно-правовых актов, актов
судебной практики и научной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Государственно-правовые реформы, проводимые в Российской Федерации в настоящее время, являются объектом пристального внимания ученых, специализирующихся на проблемах теории государства и права. В свете общественно-политических изменений в российском государственном устройстве одним из наиболее важных направлений в науке теории государства и права является разрешение проблемы функций современного государства. В функциях государства наиболее развернуто и полно отражается его природа, они являются реальным отображением деятельности государства как внутри страны, так и в международных отношениях.
Становление государственности, адекватной уровню развития современных технологий, международных структур, институтов гражданского общества, является сложнейшей задачей. От ее решения зависит повышение эффективности современного Российского государства, о чем неоднократно говорил Президент Российской Федерации В.В. Путин в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации.1 Решение этой задачи может быть эффективным только при условии глубокой теоретической разработки проблемы функций современного государства, для реализации которых должны быть надлежащим образом преобразованы и государственный аппарат, и политическая система общества.
Четкое'представление о функциях государства сродни пониманию самой сущности государства в современном мире. Оно необходимо как для анализа успехов и неудач российских реформ прошедших десятилетий, так и для определения, за множеством сиюминутных и текущих вопросов, главных целей государства.
1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ //РГ, 2005, 25 апреля; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ //РГ, 2004, 26 мая; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ //РГ, 2003, 17 мая.'
Актуальность проблемы диссертационного исследования определяется необходимостью разграничения понятий "функции государства", "деятельность государства", "направление внутренней (внешней) политики", "функции органа (должностного лица) государственной власти", "функции государственного органа (должностного лица)". Подобное разграничение необходимо, в первую очередь, в целях оптимизации правового закрепления их правового статуса, а также для построения системы эффективного взаимодействия указанных органов и должностных лиц с институтами гражданского общества.
Несмотря на обилие публикаций, посвященных классификации функций государства, доктрине разделения властей, назначению и особенностям судебной власти, трудностям ее становления в Российской Федерации, практически отсутствуют современные исследования о государственной юрисдикции. Между тем, она представляет собой тот фундамент, на основе которого должны возводиться "стены" в виде институтов государственной власти и норм права, их регулирующих.
Актуальной представляется предложенная автором диссертационного исследования классификация функций государства, которая различает нормоустановительную, организационную и юрисдикционную функции современного государства. Углубленное исследование в диссертационной работе проблемы юрисдикционной функции современного государства дает необходимую теоретическую базу для реформирования основных институтов государственной власти в Российской Федерации, включая судебную власть, которая, в свою очередь, преимущественно реализует в процессе своей деятельности юрисдикционную функцию современного государства.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Различные вопросы, связанные с определением функций государства, рассматриваются в трудах философов, социологов и правоведов. Анализ этих проблем традиционно связывается с идеями справедливиям с севера, юга и востока, она просуществовала еще более 1000 лет, во многом благодаря прочной государственно-правовой базе
Поскольку вышеуказанные социально-экономические, политические и культурные факторы действовали и на высокоразвитом Востоке, именно в римском праве постклассического периода сформировался принцип передачи юрисдикции только законом. Управомоченное (компетентное) лицо не имело права передать посредством поручения (другому

лицу) право осуществлять юрисдикцию. Значение этой конституционной нормы трудно переоценить: речь идет об исключительности полномочий не только "mera notio" (полномочия руководить судебным процессом), но и "juris dictio" (полномочия судить и выносить решение). В последнем случае речь идет о полномочиях по отправлению правосудия.
В Западной Европе в это время юрисдикционные полномочия в отношении подвластных лиц рассматривались как продолжение "естественных" прав (вольностей) не только феодальной военной аристократии (варварского вождества и римских латифундистов), церковных иерархов, но и городских магистратов, цеховых старшин и даже лидеров земледельческих общин. Нет ничего удивительного в том, что торговые отношения, сторонами которых часто выступали лица разного происхождения и различного подданства, уже к X-XI вв. перешли под церковную юрисдикцию.
Среди функций, отобранных (или "подобранных") сеньорами в период распада раннефеодальных империй у центральной власти, юрисдикционная функция оставалась самой тяжелой для всех зависимых от сеньора людей.69 Так, благородный вассал вызывался в суд чаще, чтобы сидеть на нем рядом с судьей или даже вместо него, чем чтобы быть обвиняемым, но и он подчинялся вердиктам суда за свои правонарушения, ес67 Рязанов А.И. Страна осужденной собственности. М., 2000, С. 16.
68 Харитонов Е.О. Основы римского права. Ростов-на-Дону, 1999, С.355.
69 Здесь и далее: Ле Гофф Ж. Цивилизация средневекового Запада. М., 1992, С.269-270.