Юридические формы политики Российского государства на Северном Кавказе в XVIII-XIX вв.: историко-правовой аспект

• Автор: Маремкулов, Арсен Нажмудинович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 405 с.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ФОРМ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА НА СЕВЕРНОМ
КАВКАЗЕ XVIII - XIX ВВ
§ 1.1. Политико-правовые аспекты освоения Российской империей
Северного Кавказа в XVIII - XIX вв
§ 1.2. Понятие юридической формы. Акты органов государственной власти как основная юридическая форма политики России на
Северном Кавказе
§ 1.3. Классификация и юридическая технология актов органов
государственной власти
Глава II. АКТЫ ЕГО (ЕЕ) ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАК ОСНОВА НОРМАТИВНО-ЮРИДИЧЕСКОЙ ВАЗЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛИТИКИ РОССИИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
§ 2.1. Грамоты Е.И.В. Закрепление юридических установлений на
подготовительном и начальном этапах освоения региона
§ 2.2. Указы Е.И.В. Утверждение военного и мирного способов освоения
Северного Кавказа
§2.3. Рескрипты Е.И.В
§ 2.4. Высочайшие повеления Е.И.В. Обычное право как инструмент
реализации политики самодержавия в регионе
§ 2.5. Положения, утвержденные Е.И.В
Глава III. АКТЫ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
§3.1. Роль указов Сената на различных этапах освоения региона
§ 3.2. Акты Синода - основа распространения христианства в регионе.. 199 § 3.3. Акты Государственного совета и Комитета министров как отражение становления российской системы управления и

распространения российского законодательства на Северном
Кавказе
Глава IV. АКТЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
§4.1. Указы и рескрипты Коллегии иностранных дел
§ 4.2. Положения Кавказского комитета - отражение «гражданской» деятельности российской самодержавной власти на Северном
Кавказе
ГлаваУ. АКТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ НА
СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
§ 5.1. Инструкции (правила, условия). Переход от закрепления
административных предписаний к нормам-правилам
§ 5.2. Предписания основной вид актов представителей Российской
империии на местах
§ 5.3. Иные акты представителей Российской империи на Северном
Кавказе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Северный Кавказ - уникальный регион по своей истории, самобытной культуре, полиэтничности и полирелигиозности, традициям, природно-климатическим условиям, географическому, стратегическому положению. Он всегда был естественным мостом между Европой и Азией, контактной зоной исламской и христианской цивилизаций, что делало его объектом столкновения интересов великих держав, каждая из которых с учетом конкретных исторических условий стремилась разработать и реализовать собственную политическую стратегию в регионе.
Россия с давних пор проводила активную деятельность, направленную на освоение Северного Кавказа, стремилась включить этот важный регион в сферу своих интересов. Особый размах проводимая политика приобрела в XVIII - XIX веках, когда в основном были достигнуты ее стратегические интересы и Северный Кавказ стал территориальной частью России.
Этот период характеризуется не только активными военными действиями и дипломатическими усилиями, но и серьезной разработкой юридических механизмов, посредством которых реально проявлялась и проводилась в жизнь политика российской самодержавной власти.
Анализ источников, относящихся к данной теме, позволяет сделать вывод о том, что на протяжении отмеченного выше периода в России практически была создана особая нормативная юридическая система, обеспечивавшая процесс присоединения Северного Кавказа к России. Она отражала изменяющиеся социальные обстоятельства, реагировала на происходящие
процессы, стала особым инструментом, с помощью которого регламентиро-

вался ход исторических событий.
Эта система стала обобщением богатейшего опыта освоения великой державой стратегически важного региона мира. Она продемонстрировала

ность акта. Здесь нормативность юридических установлений необходимо отличать от нормативности юридической нормы, где во главу угла ставится такое понятие, как правило поведения. Что же касается юридических установлений, то здесь в основе лежит тезис, согласно которому ото общеобязательное предписание, веление государства, имеющее четкое юридическое содержание, но не являющееся юридическими нормами-правилами поведения с соответствующей их внутренней структурой '.
Подобная классификация в рамках исследования позволяет посредством выделения юридических установлений выяснить цели, задачи проводимой политики, а вместе с этим увидеть их реализацию в юридических нормах.
Обозначая данный ряд основных (традиционных) классификаций, необходимо отметить, что исследование актов органов власти позволяет выделить критерии для новых видов классификаций. Эти классификации актов имеют особые специфические черты, которые способствуют выявлению и практическому использованию их богатейших разносторонних возможног стей в осуществлении и совершенствовании правового регулирования на Северном Кавказе на современном этапе.
В первую очередь здесь стоит выделить (классифицировать) акты по территориальному признаку, однако не исключительно, как это принято в традиционном понимании. Специфика классификации заключается в выявлении актов, которые регулировали отношения исключительно на территории Кавказа, а в частности - Северного Кавказа, и актов, которые регулировали отношения на Северном Кавказе вкупе с другими сопредельными регионами Российской империи. Подобный подход позволяет проследить приоритеты направления политики России, а также место Северокавказского региона в системе геополитических устремлений российского самодержавия.
1 Шапсугов Д.Ю. Указ. соч. С. 490.