Юридическая сила правовых актов

• Автор: Здунова, Диана Ильдаровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 153 с.

(* Введение
Глава 1. Понятие и характерные черты юридической силы
правовых актов
§• 1.1. Понятие юридической силы правовых актов
(*‘ §1-2. Характерные черты юридической силы правовых актов
ф Глава 2. Юридическая сила нормативных правовых актов
§ 2.1. Нормативно-правовой акт в системе источников права
'♦г
§.. 2:2. Классификация нормативных правовых актов
Глава 3. Юридическая сила индивидуальных правовых актов
§ 3.1ц Виды индивидуально-правовых актов
§ 3.2. Юридическая сила правоприменительных актов
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность темы исследования. Российское общество переживает сложный этап в своем развитии. Происходящие ныне преобразования затрагивают все сферы политико-правовой жизни России; Необходимым условием эффективности' осуществляемых реформ И проведения ДОЛЖНОЙI правовой политики страны является формирование единого информационноправового пространства, которое призвано обеспечить правовую осведомленность государственных, общественных структур и каждого гражданина в отдельности, а также доступность юридических предписаний для всех лиц. Важнейшим элементом такого пространства является юридическая сила правовых актов.
Одним из направлений правовой политики современного Российского государства является упорядочение правовых актов, приведение их с помощью системы в единое непротиворечивое целое, образуя при этом их определенное иерархическое соподчинение.
Данная работа посвящена исследованию юридической силы правовых актов, которые являются средством юридической политики государства.
Исследование природы, критериев классификации, видов, принципов построения системы правовых актов будет способствовать совершенствованию правотворческой, правоприменительной и правоинтерпретационной деятельности государственных органов, а также созданию единого юридического пространства.
Гармоничное развитие иерархии юридической силы правовых актов должно обеспечить эффективное действие каждого из них, а также их согласованное воздействие на регулируемые общественные отношения. Это достигается благодаря применению ряда способов, отражающих системообразующие связи правовых актов между собой: их функционально содержательная взаимосвязь, верховенствующее положение закона,
многообразные связи институтов, норм права и других положений, содержащихся в правовых актах, процедуры, устраняющие нарушения иерархичности в механизме действия актов.
Научно обоснованное правотворчество направлено на такую подготовку и принятие правовых актов, которые позволили бы путем выявления потребностей общественного развития точно определить круг отношений; требующих правового- регулирования. В этом заложены условия действенности юридической силы правовых актов.
Научная и. практическая значимость. Определение юридической силы правовых актов современной России необходимо для улучшения работы механизма всех органов государства и, как следствие этого, преодоление коллизионных явлений в правовой системе страны. Все это связано с уяснением и- совершенствованием категории «правовой акт» и «юридическая сила».
Научное значение выполненного исследования заключается, прежде всего, в самой постановке проблемы юридической силы правовых актов как одного из фундаментальных общетеоретических направлений. Данная категория позволяет четко представить действия права в целом, а также влияние иерархии правовых актов на общественные отношения.
В свете изложенного следует подчеркнуть, что теоретические положения диссертации имеют значение для совершенствования законодательства и его систематизации, толкования права, применения и других форм его реализации.
Содержащиеся в работе обобщения, предложения и рекомендации могут найти практическое применение в правотворческой деятельности государственных органов, а также в процессе правореализации.
Практическая значимость проблемы заключается и в том, что результаты данного исследования можно использовать в учебном процессе при преподавании курса теории государства и права, а также специальноотраслевых и других юридических дисциплин.
* официальная классификация правовых актов, в том числе и нормативноправовых актов;
* критерии выделения и соотношения отраслей, подотраслей законодательства, правовых институтов, правовых актов;
* ведущее положение Конституции как основы законодательства;
* общие научные понятия и юридические термины1.
Таким образом, можно вести речь о системе правовых актов. Каждый из видов- правовых актов, дополняет, взаимообеспечивая друг друга, в процессе правового регулирования, без них немыслим сам механизм правового регулирования. Но в настоящее время именно отсутствие комплексности и системности правовых актов порождает собой массу недостатков, неэффективность существующего в России правового регулирования.
Вспоминая о недавнем прошлом нашей стране, хотелось бы рассмотреть и проблематику юридической силы правовых актов, имевших место в пору существования СССР. Д.А. Ковачев рассматривая специфику закона СССР в системе актов Советского государства, подчеркивает, что его высшая юридическая сила распространяется на всю территорию Союза ССР2. Однако, этот факт говорит о другом качестве законов СССР - о пределах их действия, а не о соотношении законов по их юридической силе. Верховный Совет СССР может принять также закон, действие которого охватывает не всю территорию СССР, а, например, районы Крайнего Севера. Но от этого закон СССР не теряет значения общесоюзного, обладающего высшей юридической силой, в том числе и приоритетом перед законом республики. Таким образом, законы СССР обладают высшей юридической силой перед республиканскими только по вопросам, входящим в компетенцию Союза ССР. По вопросам, которые отнесены к исключительному ведению союзных
1 См.: Тихомиров Ю А Коллизионное право учебное и научно-практическое пособие М, 2000. С 257.
2 См. Ковачев Д А , к вопросу о юридической природе актов Верховного Совета СССР, «Ученые записки ВНИИСЗ», вып 2, С 67.