Эволюция обычного права донских казаков : XVI - начало XIX вв.

• Автор: Куксенко, Елена Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 208 с.

Глава I. Теоретико-методологический анализ обычного права
§ 1. Понятие, сущность, признаки и свойства обычного права
§ 2. Нормы обычного права в механизме правового регулирования
общественных отношений у донских казаков
§ 3. Источники обычного права донских казаков
Глава II. Эволюция субъектов обычного права донских казаков в XVI - начале XIX вв
§ 1. Субъект обычного права и его виды у донских казаков
^ § 2. Правовое положение Войска Донского и его роль в формировании
юридического статуса иных субъектов обычного права
§ 3. Юридический статус казачьей общины и его трансформация
§ 4, Правовое положение индивида по обычному праву донских
казаков
Заключение
Литература

Актуальность темы диссертационного исследования. Происходящие в настоящее время изменения в российской правовой системе и отход от нормативной концепции права обусловили необходимость выработки новых подходов к осмыслению функциональной роли права в жизнедеятельности государства, общества и личности. Поиск путей к достижению целей правовой реформы осуществляется с использованием традиционного наследия Российского государства. В этом смысле идея возрождения казачества, в свое время внесшего серьезный вклад в расширение границ и защиту интересов России, находит поддержку как в правительственных кругах, так и у значимой части населения страны. Оптимизируя деятельность по возрождению казачества, Указом Президента Российской Федерации «Об Администрации Президента Российской Федерации» от 25 марта 2004 г. № 400 в составе администрации главы государства была учреждена должность советника по вопросам казачества, который одновременно является председателем Совета атаманов войсковых казачьих обществ России. Многие казачьи объединения входят в структуру администраций субъектов Российской Федерации. К настоящему времени активно реализуется государственная политика по реабилитации казачества, проводится законотворческая работа по определению основ государственной службы, к которой целесообразно привлекать реестровые и общественные казачьи объединения.
Исследование основанных на обычаях регулирующих общественные отношения правил поведения донских казаков представляет собой уникальную возможность проследить эволюцию системы обычно-нормативного регулирования протогосударственного общества, что определяет необходимость проведения сравнительных теоретико-методологических изысканий для нахождения оптимальных юридических решений не только в определенных социально-экономических условиях, но и в контексте культурного развития российского общества. Для выявления историко-правового наследия и возможной его рецепции необходимо с помощью научного анализа реконструировать систему
обычного права донских казаков, ибо эта система была использована при разработке законодательства Российской империи, определявшего правовое положение казачьих войск.
Результаты всестороннего изучения рассматриваемых в контексте предлагаемой работы проблем лежат в плоскости решения практических задач, поскольку применение обычного права (в его возрожденном виде) сыграет важнейшую роль в проведении правовой реформы во многих субъектах Российской Федерации, особенно на Северном Кавказе, станет действенным средством в урегулировании этносоциальных конфликтов.
Наконец, актуальность исследования обычно-правового наследия казачества определяется тем, что позволяет раскрыть механизм эффективности правового регулирования и его роль в социальной регуляции как необходимые условия для формирования правового государства и гражданского общества. Сегодняшняя гражданская позиция официального казачества, добивающегося не льгот и привилегий, а возложения на себя обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, обеспечению правопорядка, выполнению различных общественно-регулятивных функций, заслуживает одобрения. Однако расширение сферы деятельности казаков должно обосновываться историко-правовой практикой, имевшей место в давние времена, или хотя бы получившей широкое распространение в недалеком прошлом.
Хронологические рамки исследования охватывают XVI - начало XIX вв. Нижняя рамка определяется временем появления на территории Донского края неавтохтонных казачьих общин, в рамках которых осуществлялся генезис обычного права, а верхняя - фактическим распространением действия российского законодательства на большинство видов общественных отношений у казаков. Целесообразность выбранных хронологических рамок исследования определяется возможностью проследить процесс эволюции обычного права донских казаков.
Территориальные рамки исследования определяются границами Донского казачьего войска, подавляющую часть населения которого составляли каных термина1. К примеру, «...Общественные отношения в земле Войска Донского регулировались войсковым казачьим, станичным и обычным правом... Войсковое право как общее право отличалось от обычного и станичного права... После включения земли Войска Донского в состав Российской империи правительство ограничило деятельность войсковых (общих) судов на основе войскового права, распространило на территорию края нормы имперского права. В то же самое время станичное и обычное право продолжали играть важную роль в жизни казачества»2.
С учетом промежуточных результатов настоящего исследования представляется, что вышеизложенное утверждение ошибочно. Обычное право донских казаков является совокупностью всех обычно-правовых норм вне зависимости от пространства их применения. Войсковое и станичное право в совокупности выступали в роли двух взаимодополняющих, тесно переплетавшихся, составлявших обычное право комплексов норм, при этом первый - превалировал на всей территории расселения донских казаков, а второй - носил конкретно-общинный правоприменительный характер. Однако благодаря тому, что каждая казачья община являлось «законодателем» местных обычаев, то станичное право по объему введенных в оборот норм значительно превосходило войсковое.
Наличие у городков правотворческих функций обеспечивало высокую практичность и своевременность введения, а также «отмирания» обычноправовых норм. Вследствие этого и из-за того, что документирование делопроизводства в станицах стало повсеместно осуществляться лишь во второй четверти XVIII в. основной массив норм местного права безвозвратно утерян. Поэтому в современности о содержании обычного права казаков приходится судить, руководствуясь в основном войсковым правом, а также некоторыми пуб1 См.: Щелкунов 3. И. Преступления против «Войска» по древнему казачьему праву // Сборник Областного Войска Донского Статистического Комитета. Новочеркасск, 1908. Вып.VIII. С. 164-169; Кириллов A.A. Станичное право на Дону // Там же. С. 174-178; Агафонов А.И. Указ. соч. С. 93; и др.
2 Цит. по: Агафонов А.И. Указ. соч. С. 326-327.