Организационно-правовые основы становления и формирования милиции Башкирии, 1917 - 1941 гг.

• Автор: Габидуллин, Ильгиз Фанирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

ОРГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МИЛИЦИИ БАШКИРИИ (1917-1941 Г.Г.)

Глава 1. Становление милиции в Башкирии (1917-1920 г.г.)
1. Создание советской милиции на территории Башкирии
2. Становление милиции Малой Башкирии и Уфимской губернии в период их раздельного существования (март 1919- август 1922 г.г.). ’ '
3. Основные направления деятельности милиции на территории Башкирии в период её становления (1917-1920 г.г.)
Глава 2. Милиция Башкирии в период проведения новой экономической политики (1921-1929 г.г.)
1. Организационно - правовые основы построения и деятельности милиции Башкирии
2. Подбор, расстановка, воспитание и обучение кадров милиции Башкирии
3. Деятельность милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка
Глава 3. Милиция Башкирии в период утверждения командно-административной системы управления в СССР (1930-1941 г.г.)
1. Формирование общесоюзной системы органов милиции. Изменения организационно- правовых основ построения и деятельности милиции в Башкирии
2. Организационные формы содействия населения деятельности милиции в Башкирии
3. Деятельность милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка
Заключение
Список использованной литературы и источников
Актуальность темы исследования. В современный период реформирования Российской государственности объективное изучение прошлого имеет важное значение не только с познавательной, но и с практической точки зрения. Накопленный исторический опыт может помочь не повторять ошибок прошлого и, наоборот, учесть и использовать всё позитивное. Естественно, сказанное в полной мере относиться к истории правоохранительных органов в целом, к истории милиции в частности.
Надо сказать, что в последние два десятилетия история отечественной милиции стала предметом пристального внимания исследователей. Опубликован целей ряд интересных, содержательных трудов. Среди них немало трудов, посвящённых истории милиции отдельных регионов страны. Благодаря этому имеется возможность получить представление не только об общих чертах становления и развития российской (советской) милиции, но об особенностях этого процесса в национальных районах и других частях страны
1 См., например, Мулукаев P.C. Суслов В.М. Функции советской милиции по предупреждению преступлений (1917-1934 г.г.) М., 1991; Мулукаев P.C. организационно- правовые основы становления Советской милиции (1917-1920 г.г.) М., 1975; Полиция и милиция России: страницы истории. М. 1995; Николаев П.Ф. Советская милиция Сибири (1917-1920 г.г.) Омск, 1967; Малыгин А.Я. Государственно- правовой статус милиции РСФСР в период проведения новой экономической политики (20-е годы). Диссертация доктора юридических наук. М. 1992; Биленко С.В. Создание советской рабоче- крестьянской милиции РСФСР и её деятельность по охране революционного порядка (1917-1920 г.г.) М., 1971; Воробьёв P.A. Советская милиция Приамурья (1917-1925 г.г.) ХВШ МВД СССР, Хабаровск, 1989; Шайдаев Р.Г. Создание органов рабоче- крестьянской милиции Дагестана. М. 1984 г. История советской милиции. М. 1977.

Тем не менее нельзя считать, что изучение региональной истории милиции завершено. Есть ещё ряд регионов, история милиции которых не разработана. К их числу относится Башкирия. До сих пор нет ни одной крупной работы по этой проблеме, что, конечно, нельзя считать нормальным.
Об актуальности исследования государственно- правовых основ становления милиции Башкирии может свидетельствовать простое перечисление проблем, возникавших при её становлении: пути достижения согласованности действий органов милиции национально- государственных образований в условиях их автономности и отсутствия объединяющего центра, децентрализация в управлении органами милиции, смещение центра тяжести реформирования общества на региональный уровень, применение унифицированных подходов и рекомендаций. Каждая из названных проблем вызывает повышенный интерес в современных условиях.
Хронологические рамки темы охватывают период с 1917 по 1941 год. Их выбор объясняется тем, что именно в эти годы протекал процесс становления и упрочения организационно- правовых основ милиции республики, складывались основные направления её деятельности. Это-период формирования советской милиции, которая родилась в октябре 1917 года. Эта дата приемлема к милиции сложившейся на территории современной Башкирии.
Конечная дата- 1941 год- определяется не только сроком начала Великой Отечественной войны, но и тем, что это связано с организационным оформлением общесоюзной системы милиции, составной частью которой являлась милиция Башкирии.
Целью диссертационного исследования является освещение организационно- правовых основ становления и развития милиции в Башкирии, а также основных направлений её деятельности в период с 1917 по 1941 год.
Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

подавлено в конце марта 1920 года частями ВОХРа, добровольными частями из коммунистов и рабочих.1 Активное участие в этой акции приняла и башкирская милиция. В кровавых схватках погибли 24 сотрудника милиции, тяжело ранено семеро
Во второй половине 1920 года вооруженное восстание вспыхнуло в Бурзян-Тангауровском кантоне, которое охватило Тамьян - Катайский и Усерганский кантоны. Но оно не получило большой поддержки со стороны населения и было вскоре подавлено.
На территории Башкирии, кроме того, действовали различные мелкие банды Ахранюк-Черского, Ильина, и других, которые дезорганизовывали работу советских органов, терроризировали коммунистов, мешали начать преодоление послевоенной разрухи.
Как видим, в рассматриваемый период содержание деятельности милиции на территории Башкирии определялось конкретно- историческими условиями гражданской войны, тем, как складывалась обстановка в регионе. Отсюда широкий диапазон функций, осуществлявшихся милицией, а также известная их специфика, вытекавшая из особенностей быта, культуры, обычаев, характерных для данной местности.
'Мулукаев P.C. Организационно правовые проблемы становления Советской Милиции (1917-1920 годы).Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. С
2 На страже порядка. Башкирское книжное издательство, Уфа, 1967,