Участие в обеспечении мирового порядка как функция Российского государства

• Автор: Новиков, Дмитрий Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 190 с.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИИ УЧАСТИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ МИРОВОГО ПОРЯДКА
§ I. Обеспечение мирового порядка в современном учении
о функциях государства
§ 2. Понятие и содержание ФУОМП
§ 3. Формирование правового механизма миротворческих операций ООН по поддержанию и установлению мира как необходимое условие реализации ФУОМП
Глава 2. СПЕЦИФИКА РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ УЧАСТИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ МИРОВОГО ПОРЯДКА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
§ 1. Специфика реализации ФУОМП в рамках операций,
проводимых ООН
§ 2. Особенности реализации ФУОМП
на постсоветском пространстве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Социально-политические изменения, произошедшие в мире за последние десятилетия, привели к возникновению новых проблем, в определенной; мере затрагивающих интересы Российской Федерации. В условиях глобализации мировой экономики ужесточаются условия конкуренции, усиливаются миграционные процессы, активизируется международный терроризм, отдельные державы стремятся к мировой гегемонии. Это далеко не полный перечень проблем, угрожающих мировому порядку, безопасности в целом и нашему государству, в частности. Обеспечение мирового порядка является задачей глобального характера, в решении которой участвуют практически все государства, в том числе и Россия. Сегодня принципиальное значение приобретает вопрос о том, насколько значимым и эффективным станет это участие. Известно, что эффективность реализации многих внутренних функций государства во многом обусловлена внешнеполитическими успехами страны в целом и стабильностью мирового порядка и безопасности, в частности.
В отечественной юридической науке вопросам обеспечения мирового порядка всегда уделялось достаточно внимания. Вряд ли будет преувеличением сказать, что в советской теоретико-правовой науке функция борьбы за мир являлась одной из наиболее исследованных. Вместе с тем существование Российского государства в качественно новых условиях диктует необходимость дальнейших теоретических разработок блока проблем, связанных с внешними функциями государства в целом и конкретно с функцией обеспечения мирового порядка. Для современной: юридической науки и практики активное участие России в обеспечении мирового порядка — проблема, поставленная временем. Президент Российской Федерации неоднократно заострял внимание на этой проблеме в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации; «Россия, - по словам главы Российского государства, - заинтересована в устойчивом и предсказуемом миропорядке. Только он способен обеспечить глобальную и региональную стабильность, и в целом политический и экономический прогресс»1.
В Концепции внешней политики Российской Федерации, одобренной Президентом страны 28 июня 2000 г. и определяющей основные направления; внешней политики Российского государства;.к категории высшего приоритета внешнеполитического курса отнесено «воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на общепризнанных принципах международного права, включая, прежде всего; цели и принципы Устава ООН»2
Все это свидетельствует о необходимости в современных, условиях переоценки некоторых фундаментальных положений о роли, социальном назначении и сущности государства проанализировать его функционирование3.
Отмеченные выше обстоятельства во многом предопределили научный интерес к изучаемой проблематике и выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы. Исследование внешних функций Российского государства в целом и функции участия в обеспечении мирового порядка (ФУОМП), в частности, предполагает обращение к научно-теоретическому наследию тех ученых-правоведов, чьи труды в совокупности образуют общую теорию функций государства: М.И. Байтина, А.П. Глебова, А.И. Денисова, Л.И. Загайнова, Г.З. Инцкирвели, Л.И. Каска, А.П. Косицина, Б.П. Курашвили, Г.Н. Манова, Л.А. Морозовой, Л.В. Нико1 Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации: Текст выступления Президента РФ Путина В.В. перед депутатами Федерального Собрания 16 мая 2003 г. // Рос. газ. 2003. 17 мая.
2 Концепция внешней политики Российской Федерации // Международное право. (International law). 2001. № 1. С. 433.
3 См.: Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2004. С. 110.
ссуды на развитие предпринимательской деятельности и подготовки кадров). В Восточной Славонии помощь доноров явилась важным элементом обеспечения сотрудничества сторон.
Еще одним аспектом проведения операций по поддержанию мира на современном- этапе является необходимость достаточного военного потенциала, когда существует вероятность угроз силам ООН и ее мандату. Многие считают, что имеющийся потенциал сдерживания - это важный фактор успеха операции.
В течение последних лет усилия Секретариата ООН и государств-членов-сосредоточены на повышении эффективности механизма поддержания мира. Сейчас ООН активизирует усилия по более быстрому развертыванию сил в случае кризиса. Центральными вопросами становятся усиление ее способности: обеспечить более высокий уровень управления, сокращение времени реагирования, повышение эффективности своего присутствия на местах. Следует отметить меры, предпринятые ООН по решению данных вопросов
1. В контексте соглашений:о резервных силах высокой оценки заслуживает предпринятая в 1997 г. рядом государств-членов инициатива по созданию бригады высокой готовности резервных сил (БВГ), представляющей собой структуру быстрого реагирования, которая может быть развернута в течение нескольких недель. БВГ, объединившая усилия стран в; целях интегрирования учебного процесса- и предварительной* подготовки, введена в действие в 1999 г.
2. В 1997 г. группа государств Северной; Европы выступила с многосторонней инициативой по созданию резервной бригады быстрого реагирования (РББР) в поддержку деятельности Секретариата ООН по укреплению потенциала быстрого реагирования, в том числе секции по планированию миссий, систем резервных соглашений и штаба миссий быстрого развертывания. На церемонии учреждения РББР Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан отметил, что «международное сообщество должно иметь возможность действовать быстро и эффективно; в краткосрочном плане оператив-