Судебная реформа 1864 года в России: проблемы реализации : На материалах Тамбовской губернии

• Автор: Плотникова, Татьяна Владиславовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 218 с.

Глава 1. Создание пореформенных судебных учреждений в Тамбовской губернии
§ 1 .Особенности системы дореформенных судов
в Тамбовской губернии
§2. Организация и деятельность мировых судов
§3. Общие суды в системе пореформенного
судопроизводства
Глава 2. Реформирование правоохранительных органов Тамбовской губернии в период судебных
преобразований
§ 1. Реорганизация прокуратуры, института судебных
следователей
§2. Изменение структуры и содержания деятельности
органов полиции
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Актуальность темы. Важной составной частью институциональных реформ 60-70-х гг. XIX в., оказавших значительное влияние на все стороны общественно-политической жизни России, была реформа судоустройства и судопроизводства, - наиболее радикальная и последовательная среди реформ Александра II.
Судебная реформа в корне изменила судоустройство, процессуальное и отчасти материальное право Российской империи. Она отделила судебные органы от административных и законодательных. Был введен суд присяжных. Впервые учреждалась настоящая адвокатура. Была реорганизована, прокуратура, ее освободили от общего надзора, давая возможность сосредоточиться на работе в суде. Судебный процесс становился гласным и состязательным, равным для всех, независимо от сословной принадлежности.
Происходящие в современной России перемены: изменения в сфере судопроизводства, введение суда присяжных, пересмотр законодательной базы, актуализируют изучение прежнего опыта реформирования судебных институтов.
Особенно важно обращение к опыту реализации судебной реформы на местном, губернском, уровне, что позволяет выявить механизмы (явные и скрытые) осуществления данного преобразования, особенности и специфику его проведения, дает возможность более полно и всесторонне представить современные процессы в обновлении суда, который стал необходимым звеном в установлении преемственности реформирования судебной системы России, выявить общее и особенное в процессе проведения судебной реформы.
Российская практика свидетельствует, что, сталкиваясь с региональной действительностью, спецификой провинциального менталитета, программы преобразований претерпевают существенные изменения, создают сложности с управлением процессами реформ. Все это обусловливает необходимость изучения прошлого, анализа состоявшихся ранее попыток реформирования, выявления их закономерностей, более полного учета всех обстоятельств, сопровождавших эти преобразования, как на общегосударственном, так и на местном уровнях.
Анализ реформ судоустройства и судопроизводства второй половины XIX в., представляет не только академический, но и практический интерес, поскольку задачи, которые решались тогда, проблемы, с которыми сталкивались преобразования, во многом насущны и актуальны для современной практики.
Объектом исследования являются проблемы реализации судебной реформы 1864 г. в России.
Предмет исследования. Организационно-правововое реформирование судоустройства и судопроизводства в России, особенности становления и развития новых судебных институтов в Тамбовской губернии.
Цель и задачи исследования.
Целью данного диссертационного исследования является анализ организационно-правового статуса судов, особенностей их образования и деятельности в Тамбовской губернии.
Поставленная цель определяет комплекс задач, посредством которых она реализуется:
- выявить особенности дореформенной судебной системы в Тамбовской губернии;
- исследовать организацию и деятельность мировых судов;
Многочисленные решения волостных судов по гражданским делам опирались на крестьянское понимание правопорядка и справедливости, существовавшие в обиходе нормы обычного права. Своеобразное понимание права владения и собственности на землю (общинную и частную), семейного имущества и принципов распределения последнего при разделе, сделок и обязательств, взаимоотношений в артелях, наследования и иных сторон семейно-брачных отношений долго сохранялось в крестьянстве. Но основой обычно-правовых ценностей было утверждение трудового начала, определявшего не только юридические основания решения дел, но и нормы, принципы крестьянского общежития.
В результате попытки властей реализовать внесословную судебную систему столкнулись с серьезными проблемами. На практике оказалось, что крестьяне относятся к мировым судам с недоверием, не понимают их сущность, сетуют на отдаленность и дороговизну. Крестьяне выступали за сохранение волостных судов, которые стали частью местного самоуправления. Их преимущество они видели в непосредственной близости к селам, в бесплатности, в разрешении споров "глядя по человеку". Учитывая это, правительство пошло на корректировку реформы: решило сохранить сословные волостные суды параллельно с внесословными мировыми.
Подготовка к проведению судебной реформы в России началась с создания в 1864 г. специальной комиссии по преобразованию судебной части на основе проектов реформирования судебной системы в регионах (в том числе и в Тамбовской губернии). Основной принцип заключался в постепенности преобразований, "только система постепенного по местностям, введения сей реформы в полном ее объеме, может обеспечить надлежащее и правильное ее исполнение".1 От повсеместного проведения судебной реформы комиссия отказалась вследствие дефицита бюджета, а также из-за недостатка "в провинциях опытных, честных и вполне
1 Судебно-статистические сведения и соображения о введении в действие Судебных Уставов 20 ноября