Страховое законодательство Российской империи : 1861-1917 гг.

• Автор: Райлян, Алексей Иванович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 219 с.

Глава I. Истоки зарождения законодательства о страховании и правовое положение участников страхования в Российской империи
§ 1. Возникновение и основные направления развития страхового
законодательства в России
§ 2. Правовой статус страховых учреждений и обществ
§ 3. Возникновение и развитие законодательства о страховом
надзоре
ГЛАВА II. Регулирование правоотношений в сфере страхования в России во второй половине XIX - начале XX веков
§ 1. Законодательство об имущественном страховании
§ 2. Законодательство о личном страховании
§ 3. Совершенствование страхового законодательства на рубеже XIX-XX веков
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования. В настоящее время в России происходят глубокие общественно-политические и социально экономические преобразования. Страхование как система защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства играет важную роль в решении социально-экономических задач России.
Страховая деятельность обусловлена определенными социально-экономическими потребностями общества. В научной литературе отмечается, что страхование в России в современных условиях развивается на принципах, кардинально отличающихся от тех, которые существовали в период централизованной, командно-административной системы. В нерыночной системе хозяйствования возмещение ущерба в основном осуществлялось государством, которое выделяло средства из бюджета на восстановление разрушенных предприятий, жилья, ликвидацию последствий стихийных бедствий и другие аналогичные цели. Система страхования играла здесь вспомогательную роль.
В современной России страхование, являясь одним из элементов производственных отношений, создает необходимые условия для проведения предупредительных мероприятий по предотвращению отрицательных последствий воздействия стихийных сил природы и других чрезвычайных событий. Кроме того, страхование представляет собой особый вид финансовой деятельности, который, кроме безусловной привлекательности с точки зрения объема финансового оборота и, как следствие, высокой доходности для государственного бюджета, имеет огромную социальную значимость.
В этих условиях, исследование страхового законодательства Российской империи позволяет восстановить нарушенные исторические связи, вернуться к этапу развития, прерванному Октябрьской революцией. Причем это не простое возвращение назад, а рациональное использование исторического опыта, восприятие принципов,

выработанных мировой цивилизацией в области страхования на протяжении многовекового развития этого института.
Вместе с тем, в развитии страхового дела на современном этапе наблюдаются тенденции, которые были характерны для данной сферы в период 1861 - 1917 гг. Так, правовое регулирование страховой
деятельности в новых экономических условиях заметно отстает от современных требований общества, хотя на страховом рынке России действуют тысячи компаний, которые в своих учредительных документах заявили о намерениях оказывать страховые услуги. Отрицательно сказывается на развитии страхового рынка отсутствие мер стимулирования населения и предприятий к более широкому использованию возможностей страхования для защиты своих имущественных интересов. Сходная проблема существовала и в конце XIX в., когда многие положения о взаимном земском страховании, морском страховании судов и грузов уже не отвечали реальным экономическим потребностям общества.
В настоящее время еще не создан надежный механизм государственного контроля выполнения страховыми организациями принятых обязательств. Аналогичная ситуация сложилась и в дореволюционной России, где первый законодательный акт о государственном надзоре в сфере страхования был принят только в 1894 г., то есть спустя более века, после появления первого закона в сфере страхования - Устава купеческого водоходства.
Бессистемно и с очевидным запаздыванием ведется в настоящее время работа по совершенствованию страхового законодательства. В дореволюционной России, в свою очередь, так и не были завершены работы по кодификации страхового права.
Таким образом, развитие страхового рынка, совершенствование правовой основы страховой деятельности, создание качественно новой законодательной базы требуют при их осуществлении необходимости учитывать множество факторов, среди которых особое значение имеет

Управление делами общества вверялось общему собранию акционеров, которое являлось высшим органом управления, и правлению.
Правление общества избиралось общим собранием акционеров из своей среды. Численный состав правления отдельных обществ мог быть разным. Например, § 38 Устава акционерного пароходного и страхового общества «Полярная Звезда» устанавливал, что «правление общества состоит не менее, как из трех, и не более, как из девяти директоров»1, а § 23 Устава генерального общества страхования жизни и пожизненных доходов определял, что правление состоит из трех членов2.
Для замещения членов правления на время продолжительного отсутствия или болезни, в случае смерти или выбытия кого либо из них до окончания срока избрания, общим собранием из числа акционеров избираются кандидаты в члены правления. Срок действия полномочий членов правления и кандидатов обычно составлял три года.
Члены правления и кандидаты должны были внести в кассу общества определенное число акций в качестве залога. Размер залога зависел от основного капитала самого общества и номинальной стоимости акций. Так, § 23 Устава страхового общества «Россия» определял, что «члены правления, а равно и кандидаты вносят в кассу Общества не менее ста акций каждый», § 28 Устава страхового и транспортного общества «Отечество» также устанавливал размер такого залога в сто акций.
Акции эти хранились в кассе общества все время, пока избранные лица исполняли свои полномочия и не могли никому передаваться. Обращение взысканий на хранящиеся в кассе акции членов правления и кандидатов допускалось лишь по прекращению ими всех полномочий и окончании всех расчетов с обществом. Возвращались акции только после утверждения общим собранием акционеров отчета за последний год, в
1 Устав акционерного пароходного и страхового общества «Полярная Звезда» Н Собрание узаконений и распоряжений правительства. 23 июня 1907 г. № 37. Отд. 11.
Устав генерального общества страхования жизни и пожизненных доходов // Собрание узаконений и распоряжений правительства. 22 июля 1899 г. № 90.