Сравнительно-правовое исследование института прокуратуры в России во второй половине XIХ - начале XX века и конце XX - начале XXI века

• Автор: Никонов, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 177 с.

Глава 1; Организация деятельности, прокуратуры в России во второй половине XIX - начале XX века и конце XX — начале XXI века: сравнительно-правовой анализ
§ 1. Нормативно-правовая; база, регламентирующая деятельность
прокуратуры: история. и современность
§ 2. Структура и функции прокуратуры: история и современность
Глава* 2. Роль органов; прокуратуры* в; уголовном; и; гражданском* судопроизводстве во второй половине XIX - начале XX века1 и? конце
XX - начале XXI века
§: Г. Роль органов прокуратуры в уголовном судопроизводстве во второй
половине Х1Х - начале XX века и конце XX - начале XXI века
§ 2. Роль органов прокуратуры в гражданском судопроизводстве во второй
половине XIX - начале XX века и конце XX - начале XXI века
Заключение
Список основных сокращений
Список использованных источников и литературы
Приложение 1. Проект Закона Нижегородской области «О* порядке согласования назначения кандидатуры на должность прокурора
Нижегородской области»
Приложение 2. Результаты социологического опроса, проведенного в 2004-2005 г.г. среди лиц, обратившихся в; прокуратуру Ленинского; района г.Нижнего Новгорода с жалобами на действия государственных органов,
должностных лиц, руководителей предприятий и учреждений
Приложение 3. Результаты социологического опроса лиц, участвующих в качестве истцов; и ответчиков в рассмотрении гражданских дел в Ленинском районном суде г. Н.Новгорода в 2005 году
Актуальность темы исследования. Судебная реформа конца ХХ -начала XXI века продолжается более десяти лет. Несмотря* на* значительные изменения* в законодательстве, практический опыт показывает, что нормативно-правовая база, регламентирующая
деятельность прокуратуры, нуждается * в»дальнейшем; совершенствовании. Прежде всего, это касается роли, места и функций прокурора* в уголовном и гражданском судопроизводстве в условиях гласного, состязательного процесса:
В этой: связи- представляет значительный: интерес изучение исторического опыта функционирования российской прокуратуры, а также положений*Учреждения судебных установлений, Уставов гражданского и уголовного5 судопроизводства 1864 года, так как в них содержится-значительный неиспользованный потенциал.
Заявленная тема* исследования, актуальна в* двух аспектах: научно-теоретическом» (связан с недостаточной разработанностью проблемы в юридической науке) и» практическом (связан с: необходимостью* совершенствования действующего законодательства и; повышения эффективности его применения).
Комплексное сравнение института прокуратуры в период судебной» реформы второй половины Х1Х-начала XX века и современной российской» прокуратуры в-условиях судебной реформы конца ХХ-начала» XXI века* позволяет сформулировать теоретические выводы и практические: рекомендации, которые могут использоваться как в законотворческом процессе органов государственной власти Российской Федерации, так и практической деятельности органов прокуратуры.
Степень научной разработанности темы. Различные аспекты судебных преобразований 1864 года, в том числе и: состояния прокуратуры, были затронуты в трудах дореволюционных авторов: А.М.
Бобрищева-Пушкина, И.В. Гессена, A.A. Головачева, Г.А. Джаншиева,
A.Ф. Кони, Н.В. Муравьева, В.К. Случевского, М.М: Сперанского, М.А. Филиппова, И.Я. Фойницкого, В.Я. Фукса.
В советский и современный периоды проблемы судебной реформы второй, половины XIX-начала XX века являлись предметом научных исследований В.Р: Аликова, О.В; Буйских, A.B. Верещагиной, Б.В: Виленского, Т.У. Воробейковой, Ю.Г. Галая, А.Б. Дубровиной, Л.Г. Захаровой; М.Г. Коротких, Е.Н. Кузнецовой, М.В. Немытиной, Е.А. Скрипилева, Н.В; Черкасовой; В;А.Шуваловой.
Истории развития российской? прокуратуры, посвящены работы ряда современных авторов: В;И. Баскова, К.П; Горшенина, А.Г. Звягинцева,
С.М; Казанцева, И.А. Макарова, Ю.Г. Орлова.
Проблемы; современной прокуратуры рассматриваются в трудах Ф.Н.Багаутдинова; С.Д:Белова, С.М.Бочаровой, Ю.Е.Винокурова,
B.В.Воскресенского,. В.ВЩемидова, Н.П.Кирилловой, Д.В.Кречетова, Т.А.Лотыш, Т.Н.Масловой, В;А.Пищальниковой, С.Б.Погодина, М.Б.Улищенко, В.Г.Ульянова, А.Г.Халиулина, А.С.Чуриловой, Н.Г.Яновой и других авторов.
Анализ дореволюционной, советской и современной; юридической литературы привел диссертанта к выводу о том, что, несмотря на? значительное количество; работ по ; изучаемой тематике, до - настоящего времени; не имеется, исследований, в которых было бы проведено комплексное сравнительное исследование функционирования; российской прокуратуры в условиях судебной; реформы, 1864 года и современной российской прокуратуры, что и определило тему данной диссертационной работы.
Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, связанных с функционированием института прокуратуры, которые имели; место в дореволюционной России; и сформировались в Российской Федерации;

округе, органами контроля, их должностными; лицами, а также за соответствием законам;издаваемых ими правовых актов;
- осуществляют надзор за исполнением законов-; федеральными; органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- координируют деятельность по борьбе; с преступностью в соответствующем федеральном округе;
- участвуют в рассмотрении дел судами и арбитражными судами;
Таким образом, можно в очередной; раз провести исторические
параллели между Учреждением судебных установлений; и современным российским- законодательством. Концепция; судебных округов; которая-была реализована в последние годы, доказала свою состоятельность, о чем свидетельствует успешный опыт работы судебных инстанций и отделов : Генеральной прокуратуры в федеральных округах.
Несмотря на определенную схожесть деятельности прокуратуры в двух исторических периодах, имеются и существенные различия. И главное из них касается* общего- надзора. Статья; 135 Учреждения; устанавливала, что- предметы занятий лиц, коим вверен прокурорский надзор, ограничивается делами судебного ведомства.
В; статье Г Федерального закона «О прокуратуре Российской; Федерации» указано, что прокуратура РФ- осуществляет надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными; министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными" (законодательными) и исполнительными органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.