Современная правовая реформа в России и правосознание : Теоретико-правовые проблемы изменения правосознания граждан

• Автор: Рябцев, Роман Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 173 с.

Глава 1. Правовая реформа и правосознание как взаимовлияющие правовые
явления
§ 1. Понятие правосознания и его теоретико-исторические предпосылки
формирования
§ 2. Понятие правовой реформы и ее обусловленность состоянием
правосознания
§ 3. Необходимые условия развития правосознания в период правовой ^ реформы
Глава 2. Формирование положительного правосознания в условиях современной правовой реформы
§ 1. Правотворчество как предпосылка формирования положительного
правосознания в условиях современной правовой реформы
§ 2. Государственная идеология и проблемы формирования положительного
правосознания в условиях современной правовой реформы
§ 3. Правовое воспитание как способ формирования положительного правосознания в условиях современной правовой реформы
Заключение
Литература
Очевидно, что действующее право оказывает влияние на правосознание и формирование представлений членов общества по поводу этого права, по поводу их прав и обязанностей. И наоборот, правосознание влияет на действующее право, определяет практику правоприменения и обусловливает нормотворческую деятельность в государстве.
Любая реформа осуществляется, в конечном итоге, действиями конкретных людей, ее результаты также выражаются в поведении людей, его изменении. «Акт волевой предшествуется и подготавливается чисто интеллектуальным процессом распознавания права, то есть уяснение себе того, чего право желает... Только после того, когда человек усвоил себе, распознал, умственно произвел перед собой содержание права, - только после этого и можно говорить об его охоте повиноваться праву, или об отсутствии таковой»
В период правовой реформы изменяются не только правовые нормы, но и правосознание (поскольку у конкретного человека не может быть одинакового отношения к двум правовым нормам, регулирующим одно и то же правоотношение по-разному). В связи с этим возникает очевидный вопрос: насколько должно измениться правосознание, чтобы человек не нарушил новую правовую норму, новое правило поведения, и не действовал в соответствии с отмененным правилом поведения. Точно так же и отношение к правовым нормам, которые уже не отвечают уровню развития правоотношений в обществе, особенно экономическим. Таким образом, у человека появляется осознание того, что норма права «устарела» и необходима другая, «новая», норма для регулирования отношений.
Актуальность исследования обосновывается необходимостью построения гражданского общества и правового государства в современной России, характеризующихся высоким уровнем правосознания граждан, изучения
1 Гредескул Н. А. К учению об осуществлении права. Интеллектуальный процесс, требующийся для осуществления права. Харьков, 1900. С.42.
правовой реформы, проводимой в России, в неразрывной связи с правосознанием, выделяя при этом: понятие правосознания и понятие правовой реформы с точки зрения их взаимовлияния, необходимые условия развития правосознания в период правовой реформы, формирование положительного правосознания в условиях современной правовой реформы.
Проблему актуализируют и всесторонние изменения в российском обществе, происшедшие за последние годы:
- в результате социально-экономических преобразований произошли
существенные изменения социальной структуры общества, выражающиеся в

том, что значительная часть населения, причислявшая себя при социализме, в основном к относительно благополучным слоям общества, оказалась внизу социальной лестницы;
- социально - экономические преобразования, произошедшие в современном российском обществе, с одной стороны, открыли возможности для роста духовного потенциала российских граждан, проявления ими чувства личного достоинства, усилили потребность в большей социальной защищенности, с другой стороны, издержками реформирования российского общества стали падение производства, сокращение рабочих мест, уменьшение доходов граждан;
- возникшая социально - экономическая нестабильность, осложненная резкой криминализацией большинства сфер общественно-политической и правовой жизни, негативным образом отразилась на обыденном правосознании граждан. Как следствие, пренебрежительное отношение граждан России к праву, закону, правам граждан, иным правовым ценностям.
Названные обстоятельства подчеркивают остроту и актуальность избранной темы, необходимость ее изучения и обобщения. Теоретическое познание феномена правового сознания, выявление его сущностных характеристик, причин изменения необходимы для выработки цельной правовой стратегии по формированию положительного правосознания у населения как результат целостной правовой реформы. По этим причинам
«положительное правосознание состоит прежде всего в том, что человек переживает понятие положительного права адекватно его смыслу.»1)
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 №270 «О федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999 - 2000 годы» констатирует, что: «преступность в России, несмотря на принимаемые усилия, все более приобретает характер реальной угрозы национальной безопасности страны...», отмечая, что это явилось следствием в том числе и «...углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения, силового разрешения споров, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства»2.
При этом ожидания относительно того, когда реформы дадут свои положительные результаты, для большинства людей сдвинулись по сравнению с началом и серединой 90-х годов в сторону более длительных сроков: 10-15 лет и более. Причем различий в этих ожиданиях между жителями больших и малых городов, сельских районов практически нет
Говоря об основных препятствиях на пути правовой реформы, население реже, чем в середине 90-х годов, стало винить власть («отсутствие продуманной программы», «хозяйственная некомпетентность людей у власти», «неисполнение на местах законов», «слабость власти»), но чаще упоминать качества самих людей («они разучились работать», «недостаток инициативных, предприимчивых людей»). Около половины опрошенных считает, что благополучие человека зависит от него самого больше, чем от того, насколько справедливо устроено общество. Даже еще два года назад такого мнения придерживалось лишь около трети опрошенных. Вполовину снизилась доля тех, кто считает, что реформы только ухудшат положение простых людей.
1 Ильин И.А. О сущности правосознания / Ильин И. А. Сочинения В 10 -ти т. М.: Русская книга, 1994. Т. 4. С. 169.
2 Собрание законодательства РФ. 1999.22 марта. № 12. ст. 1484.
3 Общественное мнение. М.: ВЦИОМ, 2002 //