Развитие теоретико-правовых представлений о внутренних функциях государства в европейских странах (XVI-XIX вв.)

• Автор: Динес, Игорь Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с.

Глава I - «Эволюция правовых учений о внутренних функциях , государства в экономической сфере и обосновании налогов в странах
'■4 Европы ХУГХУШ вв.»
§ 1.1. Правовые учения о внутренних функциях государства и правовом обосновании налогообложения (налоговых функциях
государства)
§1.2. Эволюция политико-правовых учений о внутренних функциях государства и правовом обосновании налогообложения (налоговых функций государства) в странах Европы (до конца XVIII века)
^ Глава 2 . Эволюция правовых учений о внутренних функциях государства в свете государственно-правовых учений XIX века в
странах Европы
§ 2.1. Развитие правовых учений о внутренних и налоговых функций
государства в европейских государствах XIX века
§2.2. Отражение специфики европейской государственности XIX века в концепциях о внутренних и налоговых функциях государства
Список использованных нормативных правовых актов и научной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования.
Актуальность эволюции представлении о внутренних функциях государства в экономической сфере и, в частности, его налоговых функциях предопределены изменениями в современном российском государстве и праве, которые поставили вопрос сущности современного государства, решить который невозможно без соответствующего теоретического осмысления основ взаимодействия государства и общества. В особенности это касается сферы экономики. В известной мерс в современной правовой науке происходит возвращение к прежним концепциям о функциях государства, сложившихся в предшествующие эпохи эволюции европейской государственности. Так, в постсоветское время, возрождена концепция о минимальных функциях государства классического либерализма, в которых само государство рассматривается только лишь в качестве «ночного сторожа», обязанностью которого является создание соответствующей правовой среды для общества и обеспечение охраны прав и свобод граждан в случае их нарушения. Подобная трактовка функций государства неразрывно связана не только с теориями естественного права и общественного договора, но и несет на себе печать эпохи и требует учета реалий государственности XVII - XIX веков. Такой же исторической условностью обладают и концепции XIX века (в частности, органическая теория государства, юридический позитивизм), которые ставят во главу угла так называемые патерналистские функции государства, связанные с его социальной ролью в общественной жизни.
Вместе с тем, претерпевшие в течении XX века существенную трансформацию, воззрения на современное государство, обогатившись новыми идеями («государство всеобщего благоденствия»,
«постиндустриальное общество», «социальное правовое государство»), все же несут печать отдельных представлений об экономических функциях государства политико-правовых теорий, сложившихся до XX века.
Центральное место среди экономических функций государства занимает вопрос о его налоговых функциях. При их рассмотрении, важно разграничить собственно налоговые функции государства, связанные с определением экономической политики государства от функций налоговых органов по осуществлению сбора налогов, предмет рассмотрения которых относиться скорее к сфере налогового права, чем к вопросам теории права. Налоговая функция государства, как особый вид внутренних функций государства в экономической сфере, также существенно изменяется в зависимости от исторического типа государства п находит корреляцию с доминирующими политико-правовыми учениями. Тем не менее, теоретические представления о сущности налоговой политики государства: теории жертвы и выгоды (эквивалентов),
сложившиеся в недрах органической и договорной теорий государства до XX века, находят свое применение и в настоящее время.
В современной отечественной теории государства и права для осуществления своих внутренних функций в экономической сфере основным источником поступления средств содержания государственного аппарата служат налоги, одновременно считающиеся в отечественной правовой доктрине одним из существенных признаков государства. Провозглашение в Конституции Российской Федерации как правового социального государства ставит ряд принципиальных вопросов, среди которых важное место занимает нахождение баланса между возложением на государство социальной ответственности, которая, затрагивающей перераспределение доходов населения, и пределами этого вмешательства государства в перераспределение общественного продукта. Иными словами необходимо определить правовые ограничители государственного
«большим индивидуумом, объединяющим все маленькие индивидуальности», «Makroanthropos»,' подобным Ногу.”
Основатель современного немецкого учения об управлении Отто Майер, являющийся одним па последних сторонников романтизма и органической теории писал, что государство имеет право жертвовать массами людей для великого исторического будущего народа, которое государство призвано воплотить."10 Примечательно, что подобное утверждение содержится во втором издании его произведения "Германское право", вышедшего в 1914 году, в предыдущем издании 1896 года такого решительного утверждения еще нет
Исходя из подобных представлений, невозможно рассматривать налоговые выплаты государству, признанному земным божеством, как сотрудничество или взаимопомощь. Соответственно «лишь тот, кто не живёт в государстве в том смысле, как человек живёт в своём любимом, будет жаловаться на налоги», считает Новалис.102 В построениях подобного рода теологические представления секуляризированы и перенесены на государство.11)3
Первым, кто высказался против теории выгоды, опираясь на новые взгляды о взаимоотношении гражданина и государства, но, не впадая в
<>s Novalis. Schriften / hrsg. v. P. Kluckhohn und R. Samuel, Bd. 2. - Stuttgart, 1977. - S. 2,17;
I,l> Meineckc F. Weltbürgertum und Nationalstaat. Studien zur Genesis des deutschen Nationalstaats. 7. Auflage. - München - Oldenbourg, 1928. - S. 61, 543.
100 Mayer O., Deutsches Verwaltungsrecht, 2. Aufl., 1914, Bd. 2, S. 15 (so noch in der3. Aufl. von 1924, jedoch nicht in der 1. Aull, von 1896).
II,1 Mayer O., Deutsches Verwaltungsrecht, 1896.
102 Novalis. Fragmente I II Novalis. Werke, Briefe, Dokumente. / hrsg. von Wasnmth. - - 1953.-S. 413.
llW Kaiser G. Pietismus und Patriotismus im literarischen Deutschland. - 1961.