Правовые средства регулирования рыночных отношений в современной России

• Автор: Попинов, Петр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 188 с. : ил.

Глава 1. Общая характеристика правовых средств регулирования
рыночных отношений
1. Рыночные отношения как предмет правового
регулирования
5 2. Понятие и классификация правовых средств регулирования рыночных отношений
Глава 2. Принципы права как средства регулирования рыночных отношений
1. Общеправовые принципы регулирования рыночных
отношений
§ 2. Специальные принципы правового регулирования рыночных отношений
Глава 3. Типы и методы правового регулирования рыночных отношений
5 1. Диалектика общедозволительного и разрешительного типов
правового регулирования рыночных отношений и правовые средства их
обеспечения
§ 2. Система методов правового регулирования рыночных
отношений
^3. Основные направления развития рыночных отношений в России
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Экономические преобразования, происходящие в современной России, с неизбежностью накладывают свой отпечаток на ее правовую систему. В процессе глубокой перестройки находится основной элемент данной системы - право, роль которого в жизнедеятельности общества резко возрастает. Адекватно целям проводимых реформ меняются и цели правового регулирования. Соответственно должны меняться и средства их достижения, с помощью которых, собственно, и возможно повышение социальной ценности и действенности юридических институтов.
В юридической науке последнего времени обращается внимание на важность категории "правовые средства". Как подчеркивает Н.И. Матузов, «проблема правовых средств, их своевременного и качественного совершенствования в правотворческом и правореализационном процессах все больше и больше становится актуальной, научно и практически значимой. Без ее должного разрешения невозможно оптимизировать механизм правового регулирования, настроить российскую правовую систему на социально плодотворную работу»1.
В современных условиях одним из важнейших условий становления и развития рынка признается его адекватное правовое регулирование. Причем это правовое регулирование должно осуществляться с помощью определенных средств, инструментов — правовых средств. Их изучение невозможно в рамках отраслевых юридических наук: каждая их них связывает рынок лишь с совершенствованием правовых норм своей отрасли. Только общая теория права способна сформулировать ряд теоретических положений, подходов к правовому регулированию рыночных отношений, которые могут быть использованы при совершенствовании и разработке правовых норм в рамках конкретных правовых отраслей.
1 Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В.Малько. М., 2000.
Следовательно, проблема правовых средств регулирования рыночных отношений, их своевременного и качественного совершенствования в правотворческом и правореализационном процессах все больше и больше становится актуальной, научно и практически значимой. Без ее должного разрешения невозможно оптимизировать механизм правового регулирования данного вида отношений, настроить российскую правовую и экономическую систему на социально плодотворную работу.
В связи с этим очень важно получить ответы на вопросы: что сегодня следует понимать под правовыми средствами регулирования рыночных отношений? Каковы их виды? Каковы направления развития рыночных реформ и укрепления их нормативной базы? Как должны измениться регулирующая роль российского государства? На каких принципах должно основываться правовое регулирование рыночных отношений и т.п. Методологическая и практическая важность научно обоснованных ответов на поставленные вопросы обуславливает объективную необходимость в теоретической проработке проблемы правовых средств регулирования российской экономики при переходе к рынку, что и предопределило выбор темы исследования.
Степень научной разработанности.
До настоящего времени нет ни одного комплексного монографического исследования, посвященного проблеме правовых средств регулирования рыночных отношений.
Вместе с тем, отдельные аспекты исследуемой проблемы получили определенное освещение в трудах представителей как юридических, так и неюридических наук.
Потребность в инструментальной проработке правовых явлений все больше осознается учеными-юристами, занимающимися изучением проблем теории государства и права. В отечественной юридической литературе вопросам правовых средств наибольшее внимание уделили С.С. Алексеев, A.B. Малько, В.А. Сапун, К.В. Шундиков.
Весьма важной классификацией правовых средств, на наш взгляд, является их деление на стимулирующие и ограничивающие.
По вопросу о понятии правовых стимулов в юридической науке не сложилось единства мнений. Наиболее распространенной позицией является та, согласно которой под правовыми стимулами понимаются нормы-стимулы. При этом к последним относят как нормы, определяющие льготы, преимущества, материальное вознаграждение и т.п., так и нормы, устанавливающие юридическую ответственность95. Более того, некоторые авторы относят к наиболее эффективным стимулам именно ответственность субъектов тех или иных правоотношений96.
Другие исследователи, напротив, исключают ответственность, наказание из норм-стимулов97. Наиболее четко выражена эта позиция у В.В. Глазырина. Он полагает, что с юридической точки зрения, правовые стимулы выступают как правовые нормы, предоставляющие разные меры социальных благ, направленных на удовлетворение интересов индивида (коллектива) в зависимости от выбора или варианта поведения, в большей или меньшей степени отвечающего интересам государства (потребностям общества)98.
Мы не можем согласиться с такой трактовкой юридической природы правовых стимулов, согласно которой к ним относятся и меры юридической ответственности. На наш взгляд, правовые стимулы представляют собой лишь позитивные средства (дозволения, льготы, поощрения и т.п.) и не должны включать средства негативные (в частности, меры юридической
95 См.: Халфина P.O. О формах воздействия социалистического права на экономику // Советское государство и право. 1961. №11. С.44; Пронина М.Г. Поощрение и ответственность в условиях внутрипроизводственного хозрасчета. Минск, 1982. С. 15-16; Бачило И.А., Катрич С.В. Обеспечение порядка в управлении производством. М., 1986. С.43; Гойман В.И. Правовое формирование активности личности как составная часть коммунистического воспитания. М., 1988. С. 135; Сейнароев Б.М. План и договор: материальное стимулирование. М., 1989. С.38-39.
96 См.: Мамутов В.К. Совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности. Киев, 1982. С. 117.
97 См., например: Малько A.B., Шундиков К.В. Указ. соч. С. 145.
98 См.: Глазырин В.В. Хозрасчет. Труд- Стимулы. М., 1989. С. 20.