Правовое государство и основные права и свободы человека

• Автор: Антонов, Игорь Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с.

Глава 1. Характеристика взаимосвязи правового государства и основных прав и свобод человека
§ 1. Понятие и особенности взаимосвязи правового государства и основных прав и свобод человека
§ 2. Правовое государство как связанность государства с правом, основными правами и свободами человека
§ 3. Место основных прав и свобод человека в правовой системе
Глава 2. Роль правового государства в сфере соблюдения принципов, гарантий и механизма реализации основных прав и свобод человека
§ 1. Правовое государство и соблюдение принципов правового статуса человека
§ 2. Роль правового государства в соблюдении гарантий основных прав и свобод человека
§ 3. Роль правового государства в сфере соблюдения механизма реализации основных прав и свобод человека
Заключение
Список нормативных актов и литературы

Актуальность темы исследования. В современной концепции основных прав и свобод человека и гражданина, воплотившейся в ныне действующем Основном законе Российской Федерации, определяющее место принадлежит правовому государству, юридически гарантируется государственная, прежде всего судебная, защита прав и свобод человека и гражданина. Подчеркивается признание и гарантия прав и свобод согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также содержится важное положение о том, что непосредственно действующие права и свободы "человека и гражданина определяют как смысл, содержание и применение законов, так и деятельность органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Однако, при всем этом тесная взаимосвязь государства с основными правами и свободами, их взаимообусловливающие отношения и зависимости остаются не в полной мере исследованными и осознанными. Более того, распространены суждения, исходящие из представления о несовместимости основных прав и свобод с государством как таковым.
В то же время условия переходного периода к новому общественному строю и к новой эпохе, как никогда ранее, требуют осмысления проблем соотношения и взаимодействия российского государства, становящегося в процессе такого перехода правовым, с одной стороны, и прав и свобод человека, с другой, под углом зрения происходящего в переходный период органического соединения универсальных, общечеловеческих ценностей с выдержавшими испытание временем исконными российскими ценностями. В этом контексте проблемы правового государства и основных прав и свобод человека представляют особую актуальность с позиций современной юридической теории и практики.
Необходимо отметить, что в теории государства и права проблемы взаимодействия правового государства с правами и свободами человека и гражданина разрабатываются в трудах С.С. Алексеева, Н.В. Витрука,

В.А. Карташкина, Д.А. Керимова, Е.А. Лукашевой, В.В. Лазарева, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца,
A.C. Пиголкина, Т.Н. Радько, В.М. Савицкого, Н.Я. Соколова, B.C. Чиркина, Т.М. Шамбы, B.C. Шевцова, Л.С. Явича и других1.
Однако отдельных монографических исследований проблем деятельности правового государства в сфере реализации основных прав и свобод человека на современном этапе мало. В опубликованных работах недостаточно освещаются понятие и особенности правового государства и основных прав и свобод человека на современном этапе, проблемы механизма взаимосвязи правового государства и указанных прав и свобод, места прав и свобод человека в правовой системе российского общества. Требует дальнейшего исследования проблема повышения роли правового государства в соблюдении гарантий основных прав и свобод человека, совершенствование системы реализации последних, а также проблема улучшения деятельности Министерства юстиции Российской Федерации в деле построения правового государства и соблюдения основных прав и свобод человека. Эти и другие обстоятельства и обусловили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
Объект данного исследования - это совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере деятельности правового государства по реализации основных прав и свобод человека в российском обществе.
Предметом исследования является особенность, состояние и перспективы деятельности правового государства в области реализации основных прав и свобод человека в Российской Федерации.
1 См., напр.: Керимов Д.А. О будущем отечественной юридической науки и образования // Глобализационные процессы в сфере права: проблемы правового развития в России и СНГ. М., 2001. С. 18-23; Он же. Проблемы общей теории права и государства. Т. 2. Философия права. М., 2002; Он же. Проблемы общей теории права и государства. Т. 3. Правовое государство. М., 2003; Лукашева Е.А. Правовой статус человека и гражданина // Права человека. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 91-105; Она же. Права человека и правовое государство // Права человека. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 173-197; Мальцев Г.В. Познание права: от юридического позитивизма к новому пониманию права И Теория государства и права. М.: БЕК, 1995. С. 30-91; Нерсесянц B.C. Права человека в истории политико-правовой мысли // Права человека. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 35-91; Венгеров А.Б. Право и личность // Теория государства и права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 207-227; Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски н решения. М.: НОРМА, 2001; Восстановление нарушенных прав граждан. Примеры правозащитной деятельности Уполномоченного по правам человека в 2001 году. М.: Юриспруденция, 2002; Новая инициатива Уполномоченного Н Вестник Уполномоченного по права человека в Российской Федерации. № 3. М., октябрь 2002. С. 120-121; Шевцов B.C. Права человека и государство в Российской Федерации. М., 2002; Он же. Право и судебная власть в Российской Федерации. М., 2003; Шудра О.В. Институт прав человека: международный стандарт//Институт прав человека в России. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1998. С. 8-17 и др.

В связи с изложенным, как нам думается, целесообразно характеризовать понятие «господства права» в его «формальном» и «материальном» смыслах.
Господство права в его «формальном смысле» — это соблюдение иерархии источников права, допустимость только конституционального и законодательного установления пределов свободы индивидов и их объединений по принцип «не запрещенное разрешено», а также определение компетенции государственных органов, должностных лиц, местного самоуправления по принципу «неразрешенное запрещено.
«Господство права» в его «материальном смысле» можно объяснить помимо верховенства Конституции, гарантирующей надлежащий набор прав и свобод человека, которыми закрепляется общий «естественно правовой» статус этого человека, также и всеобщей обязанностью соблюдать права человека. Господствующее положение права «в материальном смысле» при этом можно объяснить, в том числе и конституционным требованием правового характера законов (и, соответственно, запретом антиправовых законов) и всей деятельностью государства. Указать при этом, что названное конституционное требование в контексте признания прав и свобод человека высшей ценностью означает ограничение законодательной власти - обязанность признавать, соблюдать и защищать права человека и предполагает, что целью, смыслом и содержанием законодательства должна быть конкретизация прав человека.
Режим «господства права», так же как и законности, могут и должны быть объяснены, в том числе и посредством раскрытия поведенческих факторов, но самую природу права, правового в смысловом их значении они сами по себе раскрыть не в состоянии. Без этого же остаются, без соответствующего обоснования, и сами заключенные в праве поведенческие факторы, их истоки и побудительные мотивы.
Юридическое требование «правового характера законов (и, соответственно, запрет антиправовых законов)» обращено, разумеется, к государству, поскольку, формирование законодательства, включающее и отмену определенных законов, - прерогатива государства, его законодательных
25 Марксистско-ленинское учение о государстве и праве. История развития и современность. М., 1977. С. 197.