Юридические и неюридические средства в системе правового регулирования

• Автор: Васильева, Наталья Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 204 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

§ 1. Категория «правовое регулирование» в отечественной

юриспруденции

§ 2. Правовое регулирование в системе социального регулирования

§ 3. Юридический и социальный (неюридический) аспекты правового регулирования

ГЛАВА 2. СРЕДСТВА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

§ 1. Понятие средств правового регулирования

§ 2. Понятие и виды юридических средств правового

регулирования

§ 3. Понятие и виды неюридических средств в системе правового регулирования
ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ И НЕЮРИДИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В СИСТЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Одна из основных задач современного Российского государства и общества состоит в упорядочении общественных отношений. Порядок необходим для максимально возможного гармоничного существования и развития социума, обеспечения тех условий, когда каждый человек и гражданин мог бы удовлетворить свои законные интересы и потребности. Данная задача решается с помощью наиболее надежных и эффективных инструментов, одним из которых является право. Право как наиболее универсальный и динамичный социальный регулятор концентрирует в себе параметры правомерного и противоправного, законного и незаконного.
В период формирования и развития правового государства в нашей стране правовое регулирование затрагивает все большую сферу социальных отношений. Однако господство в отечественной юриспруденции на протяжении длительного периода нормативно-этатистской трактовки права и гипертрофированной роли юридических норм привело к неоправданной изоляции системы правового регулирования от других элементов системы социального регулирования. Отождествление права с предписаниями, исходящими от государства, обусловило понимание процесса правового регулирования как специально-юридического воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения*. Такое определение имеет большую теоретическую ценность, выступая юридической конструкцией, позволяющей понять цель права. В то же время данное определение ограничивает правовое регулирование, не отражая его неюридический аспект, проявляющийся в системных связях права с иными социальными регуляторами.
* Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 5 ; Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А В. Малько. М., 2001. С. 398.
Изучение правового регулирования непременно связано с выявлением роли государства в его официальном признании и обеспечении. Тем не менее в юридической литературе приходится часто сталкиваться с односторонней интерпретацией этого вопроса, выраженной в отождествлении права с законами государства. Другими словами, правовое регулирование рассматривается как самостоятельная и относительно замкнутая система, специфику которой определяет в значительной степени государство. Кроме того, и юридическая наука, и законодатель в основном сосредоточивают свое внимание на эффективности самого закона (в широком смысле), на совершенствовании юридической техники, часто упуская из виду потенциал иных социальных регуляторов. Это приводит к разрастанию и без того огромного количества юридических норм, детальной регламентации поведения граждан, бюрократизации общественных отношений, что, в свою очередь, влечет или правовой нигилизм, или переоценку роли права в жизни общества и заложенных в правовом регулировании идейно-нравственных идеалов, а это существенно снижает его эффективность.
Сложившаяся ситуация подобной интерпретации правового регулирования как в теории, так и на практике требует своего разрешения. От этого зависит не только эффективность правового регулирования, но и дальнейшее развитие нашего государства и общества.
Право - это наиболее эффективный регулятор общественных отношений на современном этапе. Важно не только совершенствовать юридические нормы, но и изучать весь потенциал и возможности права в установлении правопорядка. Поэтому возникает необходимость в исследовании правового регулирования как комплексного социального феномена, содержащего и юридические, и неюридические элементы.
Исследование неюридического аспекта в праве с позиций системного подхода закономерно обусловливает необходимость анализа правового регулирования как деятельности, содержание которой выражается в конструкции «цель - средство - результат». При анализе процесса правового регулирова-
гой - человек, будучи социальным существом, неразрывно связан с множеством других наделенных свободой воли людей. Человеку свойственен «инстинкт социальности», иными словами, «инстинкт стадности», принуждающий его подчиняться природному закону самосохранения и стремиться быть в среде подобных себе. Однако этому природному инстинкту как раз и противостоит индивидуальная свобода воли. Эти два противоположных интереса сходятся в одной точке - они одинаково присущи и необходимы социуму. Нельзя полностью подавить личную свободу воли, так как человек всегда будет стремиться к удовлетворению своих потребностей и интересов. Соответственно, нельзя отказаться от идеи общего блага, так как человек не может жить вне общества, где каждый его член обладает свободой воли. Таким образом, выбор между собственным желанием и социальной необходимостью неизбежен, а следовательно, неизбежны столкновения и конфликты между отдельными индивидами, между различными социальными группами или между отдельным индивидом и социальной группой.
Как отмечал В. С. Соловьев, для осуществления требования личной свободы необходимо эту свободу ограничить так, чтобы она была совместима с существованием общества и общим благом1. То есть необходим союз, соединение индивидуальной свободы и общественного блага, который проявляет себя в реальном жизненном пространстве как определенный, признанный большинством людей порядок. Он выступает одним из важнейших условий существования социума как сложной, многоуровневой системы отношений и необходим для согласования интересов отдельной личности и общества в целом. Потребность в состоянии упорядоченности вызывает сложные процессы формирования системы социального регулирования, которая и предназначена для гармонизации общественной жизни.
Исходя из толкования регулирования как «процесса упорядочения, налаживания, направления развития, движения чего-либо с целью привести в
1 Соловьев В. С. Соч.: в 2-х т. М., 1990. Т. 1. С. 458.