Право как основа содержания и эволюции федеративного правового государства

• Автор: Мишина, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 188 с.

Глава 1. Теоретические основы правового государства
§1. Основные черты правового государства: содержание и
проблемы соотношения
§ 2. Право как выражение сущности правового государства
Глава 2. Роль права в реализации задач и функций федеративного
правового государства
§ 1. Задачи и функции современного демократического
государства
§ 2. Соотношение задач и функций права и правового
государства
§3. Особенности проявления принципа верховенства права в
федеративном государстве
Глава 3. Условия построения правового государства в Российской
Федерации
§1. Классификация условий построения правового государства в
России
§2. Усиление правовых начал как основа эволюции Российской
Федерации в правовое государство
Заключение
Источники и литература

Актуальность темы исследования. Перед Россией проблема построения правового государства, сама идея которого долгое время оспаривалась, стоит особенно остро. В условиях, когда право подменялось догматическим нормотворчеством и трактовалось как прагматическое средство политиковластной регуляции, для подлинных правовых ценностей места по существу не оказывалось. Политико-идеологическая трактовка права отвергала любой внеклассовый подход к праву как объективной ценности, не зависящей от партийно-властных усмотрений, имеющей общечеловеческое,
общецивилизационное значение.
Постижение ценностного смысла правового обеспечения организации общественных и политических отношений стало важной составной частью проводимых в стране радикальных преобразований. Значительным достижением в этом отношении является Конституция РФ, закрепляющая основные правовые достижения и провозглашающая права и свободы человека как высшую социальную ценность. Концептуальные идеи правового государства отражены в конституционных положениях о правах и свободах человека, их естественном и неотчуждаемом характере, о необходимости их соблюдения в правотворческой, правозащитной и правоприменительной деятельности государства, о правовых формах признания и защиты институтов и отношений гражданского общества, о разделении властей и т.д. Утверждение этих исторически устоявшихся полико-юридических ценностей в общественном сознании и государственно-правовой практике является одной из важнейших задач современного этапа развития российского общества.
В теории и практике построения правового государства в России имеется ряд серьезных неразрешенных проблем. Обстоятельного исследования требует, прежде всего, комплекс вопросов, связанных с определением места и роли права в структурно-функциональной системе правового государства: выявление
многосторонних связей права с функциями правового государства, установление правовых пределов государственного регулирования общественных отношений,
изучение особенностей проявления принципа верховенства права в федеративном государстве, научное обоснование значения права при создании условий построения правового государства. Решение указанных вопросов позволит заметно уточнить теоретические основы построения правового государства в Российской Федерации, выявить направления и оптимальные способы совершенствования отечественной правовой системы.
Степень научной разработанности темы исследования. Правовая государственность выступает объектом исследования различных отраслей научного знания: философии, истории, юриспруденции, политологии,
социологии, экономики. Источниками теории правового государства выступают идеи Платона, Сократа, Аристотеля, Цицерона. В ее разработку значительный вклад внесли Н. Макиавелли, Дж. Локк, Ш.Л. Монтескье, И. Кант, Гегель.1 Отечественная концепция правового государства получила теоретическое осмысление в трудах Б.Н. Чичерина, П.И. Новгородцева, И.А. Ильина, С.А. Котляревского, Б. А. Кистяковского, В.М. Гессена.2 В настоящее время концептуальные положения о правовом государстве излагаются в научных трудах по общей теории и истории государства и права таких авторов как С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров, Ф.М. Городинец, H.H. Ершов, P.A. Каламкарян, В.Ц. Киров, Р.Х. Макуев, М.Н. Марченко, B.C. Нерсесянц, Ю.А. Тихомиров;3 по конституционному праву - Р.Г. Абдурашитов, С.А. Авакьян, Л.Ф. Болтенкова,
1 Макиавелли Н. Государь. - М., 1990; Локк Дж. Избранные философские произведения. Т. 11 - М., 1960; Монтескье Ш.Л. Избранные произведения. - М., 1955; Кант И. Сочинения. - М.-Л., 1934, Гегель Г. Философия права. - М.-Л., 1934.
" Чичерин Б.Н. Философия права. - М., 1900; Новгородцев П.И. Введение в философию права. - М., 1909; Ильин И.А. Основы законоведения. - М., 1915; Котлярсвский С.А. Власть и право. Проблема правового государства. - М., 1915; Кистяковский Б.А. Государственное право (общее и русское). - М., 1908; Гессен В.М. Теория правового государства. - СПб., 1913.
3 Алексеев С.С. Восхождение к праву. - М., 2000; Венгеров А.Б. Несущие конструкции правового государства //Право и власть - М., 1990; Городинец Ф.М. Правовое государство и милиция. Дисс. ... канд.юрид.наук. - СПб., 1995; Ершов H.H. Правовые пределы вмешательства Российского государства в сферу экономики. Дисс. ... канд.юрид.наук. - Нижний Новгород, 1999; Каламкарян Р.А. Российская Федерация: 21-й век. Юридическая безопасность страны и ее граждан в правовом государстве. (По материалам научно-практической конференции) //Государство и право. - 2003. - №№10, 11; Киров В.Ц. Парадоксы государственной власти в гражданском обществе. - М., 1992; Макув Р.Х. Проблемы современной российской государственности через призму' трагедии Чеченской республики. - Орел, 2000; Марченко М.Н. Национальное государство в условиях интеграции и глобализации.// Интеграция и опыт правовых преобразований в условиях вызова мировому правопорядку. - М., 2003 Нерсесянц B.C. Правовое государства: история идей и современность //Проблемы общей теории права и государства. - М., 1999; Тихомиров Ю.А. Верховенство закона: модель и рехтьность //Вестник Верховного Суда СССР,-1991.-№3.

Глава 2. Роль права в реализации задач н функций федеративного правового государства
§ 1. Задачи и функции современного демократического государства
Вопрос о функциях государства традиционно выступает одним из важнейших в теории государства. Это вызвано, во-первых, тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение, следовательно, их анализ служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру.
Функции государства направлены на решение задач, объективно заданных потребностями и интересами населения, экономическими возможностями, нравственным и культурным уровнем общества, профессионализмом государственных структур и другими факторами. Конкретизация задач государства способствует четкому выделению его функций. Отметим, что задачи и функции государства находятся в определенном соотношении и тесно взаимосвязаны, однако было бы ошибочно их отождествлять, ибо они чаще не совпадают: случается, одной задаче соответствуют две и более функций. Противопоставление указанных категорий также недопустимо. Задачи государства являются исходными по отношению к его функциям, их предпосылкой. Они решаются государством посредством осуществления соответствующих функций, которые, таким образом, выступают средством реализации задач государства.
В литературе предлагаются различные варианты классификации задач

государства, в целом не противоречащих друг другу. Представляется, к основным задачам современного демократического государства можно отнести следующие.
8 См.: Лазарев В.В. Теория государства и права. - М., 1992. С. 89-90; Проблемы общей теории государства и . ( права. /Под ред. B.C. Нерсесянца- М., 2000. С. 640-642; Общая теория права. /Под ред. A.C. Пиголкина - М., 1995.
41 С. 80-81; Кулиев М.-П. Р. Гражданское общество и право: опыт теоретического исследования: Дисс
докт.юрид.наук. - М., 1997. С. 213-216.