Эволюция формы правления Российского государства: историко-теоретический аспект

• Автор: Овчинникова, Олеся Дмитриевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 220 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ: РАЗВИТИЕ ПОНЯТИЯ, ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ
§ 1. Понятие формы правления: многообразие подходов
§ 2. Монархия: понятие, основы классификации
§ 3. Республика: понятие, признаки и виды
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ РОССИИ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
§ 1. Исторические особенности становления формы правления в России
§ 2. Влияние форм правления зарубежных государств на формы правления России
§ 3. Форма правления современной России и тенденции ее развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, тем, что форма правления в любом государстве является стержнем социальной и политической жизни. Именно поэтому данная категория не только всегда занимала одно из важнейших мест в мировой политико-правовой мысли, но и на сегодняшний день волнует умы ученых.
Форма правления за всю историю Российского государства прошла сложный путь развития, и его итоги поучительны в первом десятилетии нового века. По-прежнему актуальны вопросы, касающиеся формы правления: она является непосредственным выразителем и содержанием государственно-политической жизни общества, не функционирует обособленно, а оказывает непосредственное влияние на такой элемент формы государства, как политический режим. Рассматривать эволюцию российской формы правления -значит изучать ее содержание, структуру и полномочия высших органов государственной власти, порядок их образования и взаимоотношения между собой, а также степень участия населения в формировании этих органов.
Изучение формы правления в генезисе, в динамике, исследование процессов преемственности в ее структуре позволяет проследить связи между различными этапами развития государства. Сущность этих процессов состоит как в сохранении элементов старого содержания государственности, так и в последующих его изменениях, наполнении новым содержанием и их взаимодействии с вновь образовавшимися институтами государства.
Особого внимания заслуживает форма правления современного Российского государства, порожденная условиями переходных этапов в историческом развитии государства, кризисными ситуациями, сменой форм государственной организации. В этом случае произошла замена старой формы правления на новую, причем государственный аппарат был дополнен новыми государственными органами, изменен порядок формирования уже функционирующей системы власти, что позволило обеспечить эволюцию исторически сложившейся формы

правления, а также приспособить ее к новым политическим и экономическим отношениям.
Обращение к прошлому позволяет выявить некоторые закономерности порядка формирования, функционирования и взаимодействия высших органов государственной власти, а следовательно, особенности ее исторического развития и их влияние на форму правления, закрепленную в Конституции России 1993 г. Их исследование, на наш взгляд, может помочь предотвратить ошибки, аналогичные допущенным в прошлом, и сконструировать форму правления не только на основе прогрессивных зарубежных идей, но и с использованием отечественных особенностей осуществления государственной власти.
Попытки прямого заимствования западных моделей на территории пост-социалистического государства привели не только к ослаблению государственной власти, но и к ее неэффективности в новых условиях жизни. Это подтверждает, что заимствование различных институтов зарубежного конституционализма производилось путем проб и ошибок, при отсутствии научно продуманных решений.
Проблематика формы правления России на современном этапе заключается в сложности ее практического и теоретического обоснования, а также в определении перспективы ее развития. Существующая форма государственной власти нуждается в определенных изменениях, в частности, целесообразно скорректировать полномочия президента, парламента и правительства.
Таким образом, комплексное изучение эволюции российской формы правления является насущной и перспективной научной задачей.
Степень разработанности темы. В отечественной юридической науке комплексных исследований, касающихся эволюции формы правления Российского государства не осуществлялось, поскольку авторами, как правило, изучалась форма правления отдельных исторических периодов существования государства.

склонны, как еще указывали античные мыслители, к изменению в худшую сторону и превращению в свою противоположность. Именно вследствие этого возникают смешанные и нетипичные формы правления, сущность которых сводится к попытке преодоления недостатков определенной формы правления путем сочетания основных признаков различных видов как определенной формы правления, так и разных.
Несмотря на то, что учеными выделяется достаточное количество нетипичных форм правления: коллективная монархия в ОАЭ, патриархальная монархия в Свазиленде, квазимонархии Британского содружества - Австралия, Канада, Новая Зеландия, теократическая республика в Иране и др., в литературе отсутствует их четкая классификация.
Проведенное исследование многообразия подходов к понятию формы правления позволяет сделать ряд выводов. Во-первых, сущность формы правления составляет порядок формирования и функционирования таких высших органов государственной власти, как глава государства, правительство, парламент и включает в себя не только распределение компетенции и порядок взаимоотношений между ними, но и участие граждан в их формировании. Во-вторых, выбор каждым государством формы правления имеет объективные основания, которые определяются, прежде всего, условиями экономического, социально-политического и культурного развития страны. Субъективные факторы также играют определенную, но не решающую роль. В-третьих, предложенные в научной литературе классификации дают лишь крайние позиции, подавляющее большинство существующих в современном мире государств находится на промежуточном (пограничном) уровне. Именно поэтому предлагается выделять три группы форм правления: основные, смешанные и нетипичные. В-четвертых, нельзя говорить о конкретной форме правления, в определенном государстве, исходя только из нормативной базы. При определении данной категории следует в обязательном порядке учитывать те реальные жизненные условия, которые не только оказывают неизгла-