Правовое регулирование экономики постсоциалистических государств

• Автор: Фетисова, Варвара Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

Глава 1. Роль государства в осуществлении экономической политики
§1.1. Сущность экономической функции государства
§ 1.2. Правовые институты обеспечения экономической жизни
современного общества
§ 1.3. Правовые характеристики постсоциалистического государства
Глава 2. Мировой правовой опыт осуществления государственной политики в экономической сфере
§ 2.1. Опыт западных стран в правовом обеспечении
экономической жизни общества
§ 2.2. Опыт государств-членов СНГ в законодательном обеспечении
экономических реформ
§ 2.3. Правовое регулирование экономической жизни в странах
бывшего социалистического лагеря
Глава 3. Правовое обеспечение экономического развития в современном российском обществе
§3.1. Становление и функционирование советского законодательства в
сфере экономики
§ 3.2. Принципы и методы осуществления экономической функции
современным российским государством
§ 3.3. Основные элементы правового механизма регуляции
экономического развития в постсоциалистической России
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность проблемы.
В современной теоретико-правовой науке и практике вопрос правового регулирования экономических отношений в странах постсоциализма представляется одной из наиболее важных и одновременно дискуссионных проблем.
Для современной России и стран бывшего социалистического лагеря переходный постсоциалистический период, являющийся по сути крупномасштабным социальным переворотом, затрагивает наиболее существенные для государствоведения проблемы, такие как возникновение государства, его социальный характер (функции), государственные формы.
В экономической сфере переход от одной системы к другой всегда сопровождается коренными преобразованиями, поскольку изменяются формы собственности, институциональная структура, и методы хозяйствования. Все эти изменения невозможны без участия государства как активной силы, регулирующей, направляющей и закрепляющей посредством права новые социальные экономические отношения.
Продолжительность периода, в течение которого происходят эти* изменения, различна и зависит не только от исходного состояния экономики и от существенности различий действующего в стране правопорядка, от порядка, идущего ему на смену, но и от наличия научно обоснованной государственно - правовой стратегии, определяющей реформы законодательства, обеспечивающие успешное развитие экономических отношений в стране на переходном этапе развития*
Сложившееся в настоящее время положение свидетельствует о том, что проводимые в России реформы не дали ожидаемого результата, процесс перехода от одной экономической системы хозяйствования к другой затянулся, правовая реформа столкнулась с серьезными трудностями. К таковым отно-

сятся: сложность и запутанность существующего законодательства, направленного на регулирование экономических отношений, пробелы в законода-

тельстве, несвоевременность правового регулирования, осуществляемого в данной сфере общественных отношений, нестабильность и непредсказуемость проводимой правовой политики, отсутствие концепции экономического развития. В числе негативных моментов также можно назвать существование многочисленных подзаконных нормативных актов, часто вступающих в противоречие с существующим законодательством, либо произвольно трактующих эти законы, а также существующий правовой нигилизм подавляющего большинства населения, в том числе и государственных служащих, что приводит к «пробуксовке» принимаемых законов и произволу в этой.области.
Кроме того, современная юридическая наука нуждается в анализе и обобщении правового опыта государств, успешно прошедших переходный этап развития, в целях возможного его использования в российской действительности, а также в выработке общей теории правового регулирования общественных экономических отношений в условиях трансформации общества.
Можно с уверенностью сказать, что правовое регулирование экономики в постсоциалистических странах становится решающим- фактором в создании финансовой базы, необходимой для выполнения задач и функций государства, в том числе обеспечения безопасности страны, материальной гарантированности прав человека и гражданина. В силу названных причин существует практическая потребность создания такой системы законодательства в данной сфере, которая бы благотворно влияла на экономический рост страны, активизацию инвестиционных процессов, реализацию социальной политики.
Современная ситуация объективно предполагает, что гражданам придется взять на себя значительную часть ответственности за свое экономическое благополучие, выработать активную жизненную позицию, в целях успешного проведения реформ в нашей стране, при сохранении общественной безопасности и порядка. В данной ситуации становятся актуальными и вопросы правового обеспечения рыночных экономических отношений, в том

шими органами, государства, которые нередко имеют более широкие значения, чем правовые нормы, определяющие форму правления юридически»,1 представляется наиболее аргументированной.
Во многих постсоциалистических государствах, согласно их конституций, существует полупрезидентская ( а на деле - президентская ) республика с доминирующим положением президента в структуре государственной власти
Как известно, на практике роль главы государства еще более весома, чем это предусмотрено конституцией. Белоруссия, Азербайджан, Грузия в соответствии с принятыми конституциями, являются президентскими республиками, а в ряде стран имели место факты приостановления деятельности парламента, вплоть до-его роспуска.
В настоящее время все более обоснованным становится стремление Президента России, направленные на укрепление вертикали власти, что обусловлено, в частности, конфликтами с региональной властью и, объективной невозможностью эффективного управления страной со значительными национальными, культурными, территориальными и иными исторически обусловленными различиями при отсутствии необходимой жесткости центра. Задача укрепления власти Президента становится все более актуальной, если учитывать расцвет политической коррупции в России, который на данный момент является реальным и сильнодействующим фактором, подрывающим основополагающие принципы демократии, а также стремление власти к большей «управляемости» экономики
Говоря о вертикали власти, следует отметить, что не менее важным вопросом сегодняшнего дня является установление жесткой вертикали правового регулирования, особенно в области экономических отношений, с целью ограничить возможность злоупотреблений своими полномочиями должностными лицами, а также выхода их за рамки предоставленных полномочий, и
1 Чиркни В.Е.Конституционное право' Россия и зарубежный опыт. М , 2003.
2 Данного мнения придерживается, напр, проф Чиркин В Е , см Государство и право. «Наука». 1997. № 1. С.9., проф. Левакин И В., см. Государство и право. «Наука». 2003. С
3 См. подробнее: Политическая коррупция в России (материалы «Круглого стола») / Государство и право. 2003 №3 С 105-129.