Организационно-правовые основы деятельности рабоче-крестьянской милиции Нижнего Поволжья 1930-1934 гг.

• Автор: Попов, Виктор Петрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 270 с.

Глава 1. Правовые основы организации милиции Нижнего Поволжья в 1930 - 1934 гг.
1.1. Реорганизация органов милиции края в связи с ликвидацией НКВД РСФСР
1.2. Перестройка организации милиции Нижневолжского края
1.3. Формы и методы подбора, расстановки и воспитания кадров милиции
Глава 2. Основные направления деятельности органов милиции Нижнего Поволжья в 1930- 1934 гг.
2.1. Правовая регламентация и практика подготовки кадров милиции
2.2. Деятельность милиции по охране общественного порядка
2.3. Деятельность милиции по борьбе с преступностью

2.4. Деятельность милиции по охране государственного и общественного
имущества
2.5. Деятельность милиции по охране прав
личности
2.6. Участие милиции в подготовке и проведении
внесудебных репрессий
2.7. Особенности деятельности милиции
в рыболовецких районах Нижневолжского края
Заключение
Источники и литература
Приложения
Актуальность темы исследования
Обновление нашего общества, его прогресс на современном1 этапе немыслимы без подлинной революции сознания. Один из наиболее ощутимых показателей этой революции - возросший интерес к изучению исторического опыта. Исследование истории развития отечественных органов внутренних дел продиктовано особенно общественной потребностью. Объективная картина и правдивые оценки исследуемого периода необходимы для оптимизации всех структур, связанных с обеспечением законности и прав человека в демократическом государстве.
Особое место в исследовании и осмыслении исторического прошлого России следует отвести органам милиции Нижневолжского края, которым было поручено разрешение важнейших вопросов, связанных с охраной общественного порядка и борьбой с преступностью на одном из наиболее ответственных направлений, т.к. данный регион являлся одним из крупнейших и значимых в Советском Союзе. Нижневолжскому краю отводилась важнейшая роль в выполнении задач первой пятилетки. Вся страна с напряжением следила за ходом строительства и освоения тракторного гиганта в Сталинграде, которые осуществлялись ударными темпами и в основном завершились в апреле 1932 г. Роль и значение Нижневолжского края в экономике страны в изучаемый период стремительно возросли. К концу пятилетки только Сталинград давал свыше 40 % отечественных тракторов и 1/3 качественных сталей, потребляемых автотракторной промышленностью. Объем производства в целом по краю увеличился в 4 раза, а выработка электроэнергии, - в 13 раз. Численность рабочего класса возросла в 3 раза '.
1 Индустриализация Нижнего Поволжья. 1926 - 1941 гг. Документы и материалы. Волгоград, 1984 - С. 59 - 60.

В 1932 г., во исполнение и развитие циркуляров ГУРКМ и ОГПУ, УРКМ НВК был издан приказ «О передаче отдела кадров УРКМ отделу кадров Полномочного представительства ОГПУ по Нижневолжскому краю» 57. При этом краевое Управление преследовало цель объединения руководства кадрами и «школьной подготовкой» органов милиции и ОГПУ.
Согласно названному приказу, управление 5-й Саратовской школой старшего и среднего начсостава РКМ передавалось отделу кадров ПП ОГПУ по НВК. Двухмесячные курсы рядового и младшего начальствующего состава РКМ сохранялись в полном подчинении соответственно КУРКМ, Кал-моблуправлению УРКМ АССР немцев Поволжья - по линии строевого отдела 58.
Приказом КУРКМ от 25 ноября 1933 г. был объявлен состав краевой аттестационной комиссии для аттестации начальствующего состава РКМ 59. Ее возглавил заместитель начальника КУРКМ Сериков; составили начальники: Командного отдела - Кучугин, Политотдела - Вишняков, Оперотдела -Акинтьев, Особой инспекции - Назаров, а также представители отдела кадров и Оперода Полномочного представительства ОГПУ по НВК. Кроме того, при аттестации комсостава того или иного отдела в состав названной комиссии включался его начальник. Согласно приказу КУРКМ от 25 ноября 1933 г. аналогичные аттестационные комиссии были созданы в Управлениях РКМ АССР немцев Поволжья и Калмыцкой автономной области 60.
Как оказалось, чрезмерная опека органов ОГПУ за краевой милицией проявлялась и в кадровых вопросах. Поэтому, следующим этапом явилось освобождение органов госбезопасности от кадровых функций в отношении органов милиции. 7 мая 1933 г. ПП ОГПУ по НВК был издан приказ «О передаче из отдела кадров Полномочного представительства функций по кад57 Архив ИЦ ГУВД Волгоградской обл. Ф. 33. Оп. 1. Д. 1. Л. 17 - 18.
58 Там же. Л. 18.
59 Там же. Д. 3. Л. 286.
60 Там же. Л. 287.