Изоляция личности как правовая категория

• Автор: Бессараб, Наталья Рудольфовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Коломна
• Количество страниц: 190 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ КАТЕГОРИИ «ИЗОЛЯЦИЯ личности»
§ 1. Изоляция личности в системе правовых категорий
§ 2. Понятие, цели и структурные элементы изоляции личности
§ 3. Степень, формы и виды изоляции личности
§ 4. Пределы осуществления правовой формы изоляции личности
ГЛАВА II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИЗОЛЯЦИИ ЛИЧНОСТИ В РОССИИЙСКОМ ПРАВЕ
§ 1. Правовое регулирование изоляции личности при исполнении мер
уголовного наказания
§ 2. Изоляция личности при исполнении мер уголовно-процессуального
принуждения
§ 3. Изоляция личности при реализации административно-правовых
мер воздействия
ГЛАВА III. ИЗОЛЯЦИЯ ЛИЧНОСТИ ПРИ ИНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
§ 1. Изоляция больных психическими и иными заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих
§ 2. Меры изоляционного характера при объявлении местности
на особом (чрезвычайном) положении
§ 3. Категории лиц подвергнутых мерам государственного принуждения,
связанных с изоляцией
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена важностью анализа правовых основ обеспечения безопасности личности различными государственными органами современной России, ибо качественные преобразования в экономической, политической, социальной и культурной сферах жизни российского общества включили в повестку дня вопрос о необходимости теоретического анализа содержания правовой категории «изоляция личности», усиления защиты прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств.
Формирование в Российской Федерации правового государства, соответствующие процессы государственно-правового строительства объективно повышают значение правоохранительных органов в государстве и обществе с позиции обеспечения прав, свобод и законных интересов личности. Проводимая в России судебно-правовая реформа не сводится только к реформированию судебных органов. Одним из ключевых ее направлений является оптимизация правового статуса личности, совершенствование нормативной регламентации ее деятельности.
На современном этапе общепризнанные международным сообществом неотъемлемые (естественные) права и свободы личности не отрицают, а предполагают правовые и социальные ограничения в случаях противопоставления (противостояния) интересов личности государства, общества.
В настоящее время отсутствует юридически четко выраженное и нормативно закрепленное правовое понятие «изоляция». Действующее законодательство, регламентирующее меры государственного принуждения применяет термины «изоляция», «изолировать», «изолятор» и т.п. При этом в законодательстве не раскрывается сущность, основные признаки, основания и другие важные элементы понятия «изоляция» как правовой категории, существует научная потребность уточнения этого понятия, причем применительно к личности. При этом не раскрывается сущность, основные признаки, структура, формы и виды, другие важные составляющие изоляцию как правовую категорию, в юридической литературе ее зачастую смешивают с взаимозависимыми правовыми категориями («лишение свободы» как конкретная мера уголовного наказания). Итак, существует необходимость теоретического законодательного уточнения понятия «изоляция» как правовой категории. В условиях становления правового государства такая потребность носит прикладной, а не умозрительный характер. Нельзя рассматривать это понятие как однопорядковое с разнообразными мерами государственного принуждения, которые реализуются в условиях изоляции, так и без нее.1 Тем более, что законотворчество - это по своей природе совершенствующийся процесс структурообразования права
Степень научной разработанности темы исследования. Многоаспектный характер проблемы изоляции личности предполагает необходимость обращения к различным отраслям юридического знания, ее рассматривают специалисты различных отраслей права, особенно при исследовании вопросов исполнения изоляции в виде лишения свободы. Широко известны по данной проблематике работы Г.А.Аванесова, В.П.Артамонова,
О.И.Бажанова, Н.А.Беляева, С.В.Бородина, В.Н.Брызгалова, И.П.Виноградова, В.А.Елеонского, В.С.Епанешникова, М.П.Журавлева,
Н.И.Карусева, И.И.Карпеца, Ю.А.Кашубы, А.С.Михлина, Т.Ф.Миняевой,
А.Е.Наташева, И.С.Ноя, В.И.Пинчука, П.Г.Пономарева, А.А.Ременсона, Т.1 Шуркаева, В.И.Селиверстова, Е.В.Середы, Н.А.Стручкова, Ф.Р.Сундурова, Ю.М.Ткачевского, И.В.Шмарова, А.В.Шамиса и др.
Теория государства и права располагает широким материалом по вопросам правового статуса личности, обеспечения прав, свобод и законных интересов личности, содержащим немало интересных фундаментальных суждений и взглядов, сохранивших свое значение в современных условиях. Эти проблемы на общетеоретическом уровне достаточно обстоятельно раз1 Маликов Б.Ф. Теоретические проблемы сущности и солержания лишения свободы и их выражение в уго-ловном и уголовно-исполнительном законодательстве России. Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. Рязань, 2004. С. 16.
2 Левченко В.М. Субординация в структуре права России (функциональные аспекты). Рязань, 1996.

Основания изоляции связаны с ее целями. Если общая для всех видов изоляции цель — это защита общества от отрицательных для него явлений (действий), то специальные цели изоляции различны. Так, для правонарушителей специальной целью изоляции является кара с задачей исправления правонарушителей (ст. 9 УИК РФ). Для тех их них, которым установлено еще и принудительное лечение, цели изоляции играют совокупную роль. Для лиц, в отношении которых не применимы санкции в виде конкретной меры уголовного наказания вследствие психического и иного заболевания, специальной целью изоляции будет только принудительное медицинское лечение, так же как, скажем, для «просто» недееспособных.
Для изолированных граждан, в силу их юридической ответственности, принято говорить о: правовом основании, т.е. на основании чего личность несет юридическую ответственность и фактическом основании, т.е. за что объективно личность может нести юридическую ответственность. Фактическим основанием изоляции является: совершение личностью правонарушений, которые, по мнению общества, нельзя пресечь (предупредить), не ограничив связи данной личности с окружающей ее микросредой. При этом следует учитывать, что теперь требования режима (ч. 6 ст. 82 УИК РФ) распространяются и на прилегающие к исправительному учреждению территории в связи с возможностью «переброса» запрещенных предметов в «зону» и т.д.; болезненное состояние, требующее лечения, которое невозможно без изоляции; объявление части территории РФ на особом (чрезвычайном, военном, осадном и т.д.) положении в связи со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями либо другими обстоятельствами, прямо предусмотренными действующим законодательством.
Юридическим основанием изоляции будут решения управомоченных на то государственных органов, выраженные в форме: вступившего в законную силу приговора судебного органа для осужденных к лишению свободы в УИН МЮ РФ; направление в дисциплинарную воинскую часть (гл. 33 УК