Государственно-правовая охрана историко-культурного наследия в дореволюционной России

• Автор: Шалюгин, Михаил Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 207 с.

Глава I. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ГРАЖДАНСКИХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ В XVIII - НАЧАЛЕ XX ВЕКОВ
1. Государственно-правовое обеспечение охраны памятников древности до XIX столетия
2. Развитие отечественного законодательства по охране памятников древностей в первой половине XIX столетия
3. Законодательные проекты по охране памятников старины второй половины XIX столетия
4. Правовые и практические проблемы охраны памятников во время Первой мировой войны
5. Проблемы сбережения памятников старины при Временном
правительстве
Глава II. ПРАВОВАЯ ОХРАНА КУЛЬТОВЫХ ПАМЯТНИКОВ В XVIII - НАЧАЛА XX веков
1. Проблемы сохранения церковных памятников в XVIII веке
2. Законодательные и практические особенности обеспечения охраны церковных памятников древности в XIX - начале XX вв
3. Нормотворческая деятельность Синода по охране памятников
старины
Заключение
Примечания
Библиография
Актуальность темы исследования: Памятники искусства и старины -это доставшееся нам от прошлых веков величайшее культурное наследство, и задача потомков не только сберечь его, но и передать будущим поколениям. Данная проблема в условиях современной России за последнее время стала очень актуальной, так как формируется мнение, поддерживаемое влиятельными политическими и определенными культурными силами, о приватизации памятников истории и культуры как гаранта их сохранения. При этом нередко делаются ссылки на историко-правовой дореволюционный отечественный пример. Однако вопреки сложившемуся в общественном сознании современной России мнению, что до 1917 года с охраной памятников истории и культуры все обстояло великолепно, что не вполне соответствует действительности. При ближайшем и беспристрастном рассмотрении данного вопроса это представляется не столь благостно. Это следует отнести и к правовым вопросам сбережения национального художественно-исторического достояния.
Мы жили в плену различных мифологических иллюзий. К примеру, очень верили и продолжаем верить до сих пор во всемогущество закона, потому нагромождение правовых актов по охране памятников искусства и старины воспринималось нами как забота государства о нашем культурном достоянии. Такого вида иллюзорность у определенной части общества и ученых-гористов не изжита до сих пор, существуя и на государственном уровне.
Негативная или приукрашенная история России привели поколения советских и современных соотечественников к ее незнанию, а это мешает понять много из того, что происходит сегодня во имя «демократических» завоеваний, преодоление горьких и возмутительных явлений прошлого, восстановление правдивой истории отечественной культуры, знание того, что она претерпела - ключ к духовному возрождению народа.
Для этого необходимо исследовать существовавший ранее государственно-правовой порядок и его отношение к законодательному обеспечению сбережения памятников истории и культуры. Данная проблема имеет свою поучительную историю, на протяжении которой происходила эволюция ее средств, форм и методов. Детальное выявление этих юридических основ — один из критериев правильного освещения и оценки многих современных внутригосударственных аспектов в данном направлении.
Таким образом, актуальность обращения к проблеме охраны историко-культурного наследия очевидна и обусловлена необходимостью выбора путей дальнейшего правового и культурного развития нашего Отечества.
Степень научной разработанности темы. Диссертация основана на изучении и анализе обширного научного и публицистического материалов. Проблема изучения российского законодательства по проблеме охраны памятников истории и культуры стала привлекать внимание публицистов и исследователей уже во второй половине XIX столетня, и продолжается до сих пор. Во второй половине XIX века появляются работы, посвященные охране памятников старины, в том числе и церковных древностей. Авторы на доступном им материале пытались дать историю правительственных мер для сохранения и исследования памятников древностей, представить правительственные распоряжения относительно отечественных древностей конца XVIII - середины XIX веков, а также анализировалось текущее законодательство в данном направлении. В основном, предпринималась попытка историко-правового анализа законодательного материала по вопросам сбережения памятников древностей. Полного же анализа и даже перечисления имеющегося к тому времени законодательного материала так и не было сделано. Авторы публикаций лишь касались главных указов и распоряжений верховной власти, не вдаваясь в детальное их рассмотрение и причину издания '.
аргументированных письменных замечаний или направить своих уполномоченных для работы в комиссии.
Признавая, что принятие каких-либо распорядительных мер в отношении прекращения посягательств на памятники в настоящих сложившихся условиях комиссия не может повлиять, т.к. это лежит вне ее полномочий, ее члены приступили к обсуждению главного своего вопроса. В отношении эффективной охраны памятников древности, единогласно было высказано следующее:
1. Учредить с надзорными целями за сохранностью памятников постоянно действующую комиссию (далее - Комиссия) из ведущих специалистов.
2. Для придания авторитета и веса советовалось присвоить ей название «императорской» и тем самым приравнять Комиссию к правительственному учреждению.
3. С целью успешной деятельности Комиссии, в губерниях образовать ее отделы.
4. Обязать Комиссию составление каталога или подробного списка всех памятников древности, так как без этого невозможен эффективный надзор за сбережением памятников73.
После этого перешли к обсуждению вопросов, относительно конкретного предмета и круга занятий планируемой постоянной Комиссии, а также пределов ее властных полномочий. Пришли к мнению поручить попечению нового органа всю массу разнообразных предметов, относящихся к различным отраслям археологии. Рассуждая, что из сферы археологии невозможно выделить письменные памятники и сопровождающие их аксессуары типа: переплет, бумажные водяные знаки, застежки, заставки (давно являющиеся предметами вожделений антикваров), а также орнаменты, бордюры, заглавные буквицы, рисунки в рукописях (принадлежат к области истории изящных искусств) и не отделимых от археологии, которая в понимании того время трактовалась весьма широко.