Государственно-правовое регулирование финансовой деятельности в России в XVIII - начале XX века : Историко-правовой анализ

• Автор: Игнатенко, Дмитрий Иванович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 553 с.

ГЛАВА
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ: СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ
И ЮРИДИКО-АНТРОПОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
§ 1. Финансовая система -структурно-функциональный элемент
политической системы общества
§ 2. Государство и экономика
как институциональные основания финансовой системы:
проблемы соотношения и взаимодействия
§ 3. Институт финансовой деятельностифункциональный элемент финансовой системы
§ 4. Фискалитет, фискальная деятельность, фискальная политика государства:
понятие, генезис и экономико-правовая природа
ГЛАВА
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ, НОРМАТИВНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В ПЕРИОД РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
§ 1. Становление налоговой системы
Российской Империи
§ 2. Налоговая политика
в дореформенной России
§ 3. Модернизация налоговой системы
во второй половине XIX века
§ 4. Состояние налоговой системы
и основные направления налоговой политики государства в начале XX века

ГЛАВА З
• КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ, НОРМАТИВНЫЕ
И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
§ 1. Этапизация процесса становления таможенной службы в контексте политико-правовой истории
Российской Империи
§ 2. Внешняя торговля как детерминанта і формирования таможенной службы России
,г в ХУІІІ-ХІХ веках
§ 3. Структурные и функциональные преобразования в сфере таможенной службы в Российской Империи
во второй половине XIX - начале XX века
§ 4. Таможенная служба Санкт-Петербурга как структурно-функциональный элемент финансовой системы Российской Империи:
историческая ретроспектива становления и реформирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Актуальность исследования обусловлена как теоретической, так и практической значимостью проблемных вопросов, касающихся модернизации и оптимизации механизма государственно-правового регулирования в сфере финансовой деятельности.
Проблема государственного влияния на процессы формирования и управления финансовыми потоками вытекает из сложных и в достаточной степени противоречивых отношений государства и экономики. Государство как система управления обществом и экономика как сфера производства и распределения востребованного обществом продукта традиционно воспринимаются как тесно взаимосвязанные феномены. При этом развитие и взаимное влияние данных феноменов оценивается многочисленными исследователями весьма не однозначно. Как правило, основные дискуссии разворачиваются по поводу того, какую из систем рассматривать в качестве управляющей (инструментальной), а какую - в качестве управляемой (объекта управленческого воздействия). Представляется, что все высказываемые позиции могут быть отнесены к двум основным концепциям: этатистской и социо-либеральной.
В рамках этатистской концепции отстаивается точка зрения, в соответствии с которой государство первично, а экономика представляет собой результат целенаправленной государственной деятельности - планомерный процесс реализации государством своей экономической функции. По мнению представителей данного направления: государство создает экономическую систему и управляет ею посредством выработки определенных нормативов. Естественно, что экономические интересы государственного целого при этом довлеют над интересами хозяйствующих корпораций и индивидов, а государственноправовое регулирование в сфере финансовой деятельности носит ярко выраженный фискальный характер.

Важную роль в организации и деятельности Министерства на всей его истории в дореволюционной России играл субъективный фактор в лице министра финансов.
Министрами финансов и управляющими Министерства финансов Российской империи являлись:
1802-1807 - Васильев Алексей Иванович
1807—1810 — Голубцов Федор Александрович
1810-1823 - Гурьев Дмитрий Александрович
1823-1844- Канкрин Егор Францевич
1844-1852 - Вронченко Федор Павлович
1852-1858 - Брок Петр Федорович
1858-1862 — Княжевич Александр Максимович
1862-1878 — Рейтерн Михаил Христофорович
1878-1880 - Грейг Самуил Алексеевич
1880-1881 - Абаза Александр Аггеевич
1881-1887- Бунге Николай Христианович
1887-1892 - Вышнеградский Иван Алексеевич
1892-1903 - Витте Сергей Юльевич
1903-1904- Плеске Эдуард Дмитриевич
1904-1905 - Коковцов Владимир Николаевич
1905-1906 - Шипов Иван Павлович
1906-1914 - Коковцов Владимир Николаевич
1914 28 февраля 1917 - Барк Петр Львович
Государственными казначеями являлись:
1802-1810 - Голубцов Федор Александрович
1810-1811 - Кампенгаузен Балтазар Балтазарович
0 деятельности министров финансов Российской империи до сих пор нет современных монографических исследований2. Деятельность министров фи1 См.: РГИА. Ф. 1133. Д. 53.
2 Деятельность министров финансов Российской империи первой половины XIX в. еще ждет своих исследователей. Из министров только Е. Ф. Канкрину посвящены отдельные работы, вышедшие в основном в досоветский период (чаще всего