Правовой статус Русской православной церкви в Советском государстве : 1917-1943 гг.

• Автор: Шершнева-Цитульская, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с. : ил.

Глава I. Взаимоотношения государства и Русской православной церкви
накануне Октября
§ 1. Русская православная церковь в иерархии религиозных объединений
Российской империи
§ 2. Русская православная церковь в системе органов власти и управления
Российской империи
§ 3. Гражданская правоспособность Русской православной церкви
Глава II. Организационно-правовые основы взаимоотношений Советского
государства и Русской православной церкви (1917-1929 гг.)
§ 1. Отделение церкви от государства в Советской России
§ 2. Правовое положение Русской православной церкви в РСФСР
( 1921-1929 гг.)
§ 3. Особенности правового положения Русской православной церкви
в других советских социалистических республиках
Глава III. Эволюция правового статуса Русской православной церкви
(1929- 1943 гг.)
§ 1. Русская православная церковь в период ужесточения религиозной
политики Советского государства (1929-1936 гг.)
§ 2. Правовое положение Русской православной церкви после принятия Конституции СССР 1936 года
Заключение

Источники и библиография
Актуальность темы исследования. Взаимоотношения Русской православной церкви (РПЦ) и Российского государства имеют более чем тысячелетнюю историю, на протяжении которой государство, меняясь само, неоднократно изменяло правовой статус церкви. Исследование государственноцерковных отношений с 1917 по 1943 гг., ныне особенно актуально потому, что именно в этот период в России в условиях атеистического государства была юридически закреплена свобода совести и реализован принцип отделения церкви от государства и школы от церкви. Обращение к истории развития правовых отношений церкви и Советского государства позволяет вернуться к истокам современного правового статуса крупнейшего религиозного объединения российского общества — Русской православной церкви Московского патриархата, проследить эволюцию правового положения религиозных объединений в целях обобщения опыта правового регулирования их деятельности, который необходимо учитывать в совершенствовании современного законодательства о свободе совести и религиозных объединениях.
Цель н задачи исследования. Основной целью исследования является изучение становления и развития правового статуса РПЦ в Советском государстве в период с 1917 по 1943 годы. Поставленная цель конкретизирована следующими задачами:
- выявить сущностные черты правового статуса РПЦ накануне Великой Октябрьской социалистической революции;
- установить особенности формирования организационно-правовых основ взаимоотношений Советского государства и религиозных объединений в период отделения церкви от государства и школы от церкви;
- проследить эволюцию правового положения РПЦ в период НЭПа, а также до и после принятия Конституции СССР 1936 года;
- выявить причины изменения правового положения РПЦ в первые годы Великой Отечественной войны;
- провести сравнительно-правовой анализ положения РПЦ в разных советских социалистических республиках, рассмотреть основные аспекты становления и развития правового статуса РПЦ в Союзе ССР;
- проследить эволюцию правового положения духовенства в Советском государстве;
- изучить и обобщить опыт правового регулирования государственноцерковных отношений в Советском государстве.
Хронологические рамки исследования обусловлены объективными факторами и событиями в истории церкви, ее отношений с государством: с одной стороны, тема ограничена революционными изменениями, произошедшими в России в 1917-1918 гг., с другой - судьбоносными для церкви событиями 1943 г., ознаменовавшими крупный поворот в истории отношений Советского государства и религиозных объединений.
Объектом исследования является совокупность урегулированных правом отношений Советского государства и РПЦ, раскрывающих сущность и содержание правового статуса РПЦ в Советском государстве.
Предмет исследования составляют правовые нормы различных отраслей права, регулировавшие отношения Советского государства и религиозных объединений, акты правоприменительной практики, позволяющие показать фактическое положение РПЦ в Советском государстве.
Методологической основой диссертации являются общенаучные методы (анализ, синтез и др.), а также частнонаучные (формально-юридический, исторический, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, проблемнохронологический) позволившие выявить закономерности и особенности становления и развития правового статуса РПЦ в Советском государстве. Указанные методы исследования применялись с учетом принципов историзма, системности и всесторонности.
Эмпирическую базу исследования составили 7 групп источников. Первая группа источников представлена законодательными актами Российской империи, СССР, а также РСФСР и других союзных республик. В частности, для написания диссертации использованы такие законодательные акты Российской империи как: Духовный регламент, Инструкция обер-прокурору Св. Синода, Устав духовных консисторий, Устав о наказаниях уголовных и исправительных, Основные государственные законы Российской империи ред. 1906 года и др. Вероисповедное законодательство Временного правительства анализируется не в полном объеме, а

Эта дилемма так и не была разрешена цивилистической доктриной дооктябрьского периода главным образом из-за того, что РПЦ находилась в двойственном положении: она одновременно исполняла и государственные функции, и функции свойственные религиозному объединению как социальному институту. Эти задачи, зачастую, входили в противоречие друг с другом, ведь чтобы осуществлять все функции, возложенные на нее обществом и государством, церковь должна была владеть имуществом и иметь собственные финансовые средства. Указанные обстоятельства и предопределили тот факт, что государство, с одной стороны, сохранило некоторые особенности гражданско-правового и финансового положения ведомства православного исповедания, отличавшие его от положения остальных министерств и ведомств, с другой - сделало все возможное, чтобы фактически РПЦ не имела финансовой самостоятельности.
К примеру, Духовное ведомство не было полностью подконтрольно Государственному Казначейству и о размерах его доходов в полной мере не знал ни Св. Синод, ни Государственный Статистический комитет. Только за ведомством православного исповедания была оставлена привилегия оставлять неистраченные кредиты в ведомстве, а не возвращать в казну1, причем оформлена она была подзаконным актом - постановлением Департамента экономии2. Обер-прокурор Св. Синода граф. Д.А. Толстой в период проведения бюджетной реформы 60-х гг. XIX века отстоял точку зрения о том, что РПЦ содержится на свои средства, лишь с пособием от государства3. Только в 1909 г. Св. Синод впервые, вследствие настойчивого требования Государственной Думы, представил на ее рассмотрение смету своих специальных средств на 1908 г., и с тех пор, хотя и с опозданием на год, представлял ее Государственной Думе4. Но вследствие того, что имущество РПЦ было обособлено и закреплено за ее звеньями, точные доходы епархий, монастырей, принтов никогда не подсчитывались. Спецкапиталы же Св. Синода на 25 ноября 1917 г. согласно результатам ревизии, проводимой делегацией Поместного собора РПЦ5,
1 Богатство и доходы духовенства / сост. В. Кильчевский. СПб., 1908. С. 21.
2 Яснопольский Л.Н. Очерки русского бюджетного права. М., 1912. С. 250.
3 Там же. С. 237-238.
4 Там же. С. 250.
5 ГАРФ. Ф. 3431. On. 1. Д. 434. Л. 12.