Правовое регулирование предпринимательской деятельности по российскому законодательству: теоретико-правовое исследование

• Автор: Волохова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 158 с.

Глава 1. Предпринимательство в системе правовых отношений
® § 1. Предпринимательские отношения в контексте общей
теории права
§ 2. Основные этапы становления и развития предпринимательства
в России: ретроспективный анализ
§ 3. Государственно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в зарубежном и отечественном праве;
Ц компаративный анализ
Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности в российской правовой системе
ф § 1. Субъекты предпринимательства: категориальный анализ
§ 2. Критерии классификации субъектов предпринимательского
права
§ 3. Современное состояние правового регулирования предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов в отношениях предпринимательства

Глава 3. Проблемы совершенствования правового регулирования
субъектов предпринимательства в современных условиях
§ 1. Проблемы правового регулирования предпринимательской деятель-
® ности физических лиц
§ 2. Совершенствование правового статуса коммерческих
организаций
§ 3. Основные направления повышения юридической ответственности субъектов предпринимательства
Заключение
ф Литература

Актуальность темы диссертационного исследования. Рыночная система хозяйствования в современных развитых странах выступает одной из наиболее эффективных форм предметно-практической деятельности людей, которая лежит в основе существования общества. Поэтому функционирование хозяйствующих субъектов находится в центре внимания экономической, правовой и политической мысли.
Переход России на рыночную систему хозяйствования со всеми ее составляющими (частной собственностью, свободой договора, товарным производством и т.п.), а также отказ от централизованной системы управления экономикой обусловили освоение новых форм хозяйствования, что на практике оказалось непростой задачей. Это связано с тем, что в современных специфических условиях развития страны до сих пор не выработано четкой концепции реформирования экономики. При передаче основной части имущества государства частным лицам не оправдались ожидания реализации его экономического интереса посредством налогов и других платежей. В действительности хозяйствующие субъекты, частные собственники не только не учитывают интересы общества, но и пренебрегают ими, а государство не располагает эффективными методами регулирования экономики.
Все это не могло не отразиться на характере правового регулирования экономики России. В результате на сегодняшний день, хотя полностью и обновилось законодательство о хозяйствовании, вопросы правового регулирования данной сферы остаются актуальными, и им должны предшествовать теоретические правовые исследования.
В действующем законодательстве Российской Федерации отношения предпринимательства урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, административным, хозяйственным, предпринимательским, налоговым, финансовым и др., что не могло не вызвать его рассогласованности, а также сложности в толковании и применении соответствующих норм.
Арбитражные суды и суды общей юрисдикции сталкиваются с трудностями при разрешении конкретных дел, где участниками споров выступают органы управления и регулирования хозяйственной деятельности, и применении норм гражданского права к хозяйственным отношениям. Создание теоретической модели механизма правового регулирования должно предшествовать решению указанных вопросов, что невозможно без анализа основных юридических понятий и категорий, опосредующих отношения предпринимательства. Это особенно важно в связи с тем, что имеющиеся теоретические исследования являются недостаточно эффективными, а практическая разработка данных механизмов пока не получила существенного распространения. Отсюда значительно актуализируются исследования данной проблемы в контексте общей теории права, отраслей гражданского и хозяйственного права. Такой подход позволит рассматривать отношения предпринимательства как уникальное явление в системе права и обеспечить поиск путей совершенствования законодательства в этой сфере.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретический анализ основ правового регулирования отношений предпринимательства предполагает осмысление идей, концепций, научных взглядов ученых-теоретиков и исследователей, изучавших данное правовое явление. Значительный вклад в разработку этих концепций внесли С.С. Алексеев, П.П. Баранов, А.Б. Венгеров, В.М. Баранов, С.Н. Братусь, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджи-ев, Б.М. Лазарев, Л.Д. Воеводин, О.С. Иоффе, В.О. Лучин, Г.В. Мальцев, B.C. Нерсесянц, A.B. Мицкевич, Н.И. Матузов, Ю.А. Тихомиров, P.O. Хал-фина, Д.Ю. Шапсугов и др.
Проблемам правового регулирования хозяйственных отношений уделялось большое внимание на всем протяжении советского периода истории России. Актуальными они остались и в настоящее время. Вопросы о путях и способах наиболее эффективного правового регулирования этого круга общественных отношений были предметом научного интереса таких авторов, как В.К. Андреев, С.Н. Братусь, Т.Е. Абова, М.И. Брагинский, А.Г. Быков,
предпринимательская, деятельность всегда регулировалась специальным законодательством. Эта тенденция сохранялась и в период радикальных экономических реформ в СССР, а затем и в странах - бывших республиках СССР. В Российской Федерации предпринимательство регламентировалось законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Однако цивилисты - авторы ГК РФ, увлеченные оторванной от реалий идеей целесообразности регулирования всех имущественных отношений в едином Гражданском кодексе, включили в него в качестве объекта регулирования и предпринимательскую деятельность. Никаких положительных результатов данной операции пока не отмечено. В то же время это породило немало трудностей и нелегких проблем1.
Специфика регулирования предпринимательской деятельности находит продолжение в механизме реализации специальных хозяйственно-правовых норм. Рассматривая хозяйственные споры, коммерческие арбитражные суды руководствуются прежде всего нормами специального законодательства. Если таких норм недостаточно, то они прибегают к действующим в соответствующей сфере экономики деловым обычаям, правилам разумной деловой практики.
И только затем используются общие нормы права, подходящие по аналогии2. Попытки применить к сложным современным деловым конструкциям правила, переписываемые десятилетиями из до- и раннекапиталистических источников, ведут к неадекватным решениям, являются насилием над постка-питалистическими (постиндустриальными) отношениями.
Хозяйственное право представляет собой специальное регулирование профессиональной хозяйственной деятельности, это облегчает сближение
1 См.: Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования // Хозяйство и право. 1995. № 10.
2 Аналогичная ситуация наблюдалась и при рецепции римского права в Германии - оно применялось субсидиарно «лишь на случай недостатка» соответствующей нормы обычного германского права (см.: Покровский И.А, История римского права. СПб., 1913. С. 276).