Правовое положение ребенка в России и Великобритании (Англии): теоретико-правовой анализ

• Автор: Лобанова, Татьяна Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 171 с.

1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО
СТАТУСА РЕБЕНКА И ЕГО РАЗВИТИЕ
1.1. Анализ понятия «ребенок» в международном и российском праве
1.2. Россия и Великобритания (Англия) в общей истории развития
прав ребенка
1.3. Особенности правового статуса ребенка в России и Великобритании (Англии): теоретический аспект
1.4. Теоретические подходы к классификации прав ребенка в России
и Великобритании (Англии)
2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА РЕБЕНКА, СООТНОШЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ
2.1. Правовое положение ребенка по действующему законодательству России и Великобритании (Англии)
2.2. Механизм и стадии реализации правового статуса ребенка
2.3. Ювенальная юстиция как наиболее эффективный
внутригосударственный институт защиты прав ребенка
2.4. Проблемы реализации правового статуса ребенка
в России и Великобритании (Англии)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы диссертационного исследования.
У нашей страны очень сложная историческая судьба. За одно столетие Россия дважды поменяла общественно - экономический строй, каждый раз отказываясь от ценностей, традиций и всего положительного, что было накоплено ее народом. В течение 15 лет мы строим новое государство, обновляя национальное законодательство. Переход к рыночной экономике потребовал принятия соответствующих законодательных актов во всех сферах жизнедеятельности. Только в сфере детства было принято более ста нормативно - правовых актов. На совершенство нового российского законодательства не следовало и рассчитывать, так как оно было принято в минимально возможное, очень короткое время. В этот период времени особенно пострадали самые уязвимые слои населения - пожилые люди и дети.
Дети в силу особенностей психического и физического развития требуют особого подхода, а в силу отсутствия жизненного опыта и, в определенной степени, зависимого положения от взрослых не всегда могут самостоятельно обратиться в соответствующие органы за защитой своих прав и законных интересов. События, произошедшие в России в конце XX столетия, обрушили на них такие проблемы, которых они не знали ранее. Сложилось острое противоречие между необходимостью обеспечить нормальные условия для развития каждого ребенка и отсутствием экономических возможностей у большинства семей.
Несмотря на предпринимаемые меры, в настоящее время ситуация в сфере обеспечения, реализации и защиты прав детей продолжает оставаться нерешенной. Проблемным является получение бесплатного профессионального образования и медицинских услуг. Разрушена система дошкольного воспитания, а оставшиеся дошкольные учреждения охватывают только 58 % детей в возрасте от 3 до 7 лет (2005 г.). Очередь на устройство
детей в детские дошкольные учреждения составляет 850 тыс. человек1. Долгие школьные каникулы дети вынуждены проводить в городе, так как отлаженная в течение 70 лет система летнего отдыха в пионерских, спортивных, оздоровительных лагерях практически не работает.
Сегодня в России детей меньше, чем трудоспособного населения. Сложилась кризисная демографическая ситуация: низкая рождаемость сопровождается высокой детской смертностью. Суммарный показатель рождаемости в 2004 г. - 1,34, а в 1987 г. он составлял 2,192. Показатель смертности среди детей в возрасте до 5 лет по данным ВОЗ в 2004 г. был: для мальчиков -18 промилле, для девочек -14 промилле3.
Анализ состояния дел в сфере обеспечения прав ребенка, их реализации и защиты говорит о недостаточной теоретической и не очень эффективной действующей нормативно - правовой базе.
Согласно высказыванию британского ученого Маккормика Н. (1976), «любая теория права, которая не охватывает права детей, является несовершенной»4.
Многие страны, например Великобритания, к созданию современной системы правовых ценностей шли на протяжении нескольких веков. У этой страны «благополучная история». Она ценит, бережет и развивает прогрессивные мысли, касающиеся прав человека. Именно в Великобритании (Англии) они впервые обрели свою четкую терминологическую форму в трудах Локка Дж. уже в XVII веке. Он одним из первых заявил о необходимости наделения ребенка правами. Великобритания (Англия) раньше, чем Россия и международное сообщество, подошла к законодательному закреплению преимущественной защиты прав и интересов ребенка. Это стало возможным благодаря наличию богатой
1 Статистические данные Комитета по делам женщин, семьи и детей. М., 2005. С. 8.
2 Там же. С. 3.
3 Probability of dying (per 1 000 population) under five years of age (under - 5 mortality), 2004
4 Campbell Kenneth. Legal Rights, London, King College, Copyright, 2005
Комната для игр или занятий - вот центр детских проблем (Эриэс, 1962; Леслетт, 1965; Пламб, 1972; Холт, 1975). Дети имеют только один шанс на детство, поэтому они должны быть защищены от вреда и должны получить эмоциональное, умственное и физическое наслаждение от жизни. Кончился тот период времени, когда дети были вынуждены зарабатывать деньги, рано отрывались от семьи и считались ценным товаром. По этой концепции видно, что правовой статус ребенка шире правового статуса родителей. Но вместе с этим за ребенком не закреплено право самостоятельно распоряжаться своим досугом, который находится в зависимости от желаний родителей (Пинчбэк и Хэвит, 1973)1.
Человеку потребовалось несколько столетий, чтобы наделить ребенка правами, идеи которых возникли в эпоху Просвещения.
Клинтон Хилари считает, что реформа правового статуса ребенка в настоящее время еще не закончена. Она продолжает осуществляться по следующим направлениям: правовой статус ребенка обогащается правами взрослых субъектов права, а ряд уникальных потребностей и интересов ребенка признаются юридическими правами и закрепляются законодательно2.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:
1. Историю становления правового статуса ребенка в России и Великобритании (Англии) невозможно вырвать из общей истории становления правового статуса ребенка.
2. Правовой статус ребенка взаимосвязан с правовым статусом родителей. Их соотношение менялось на протяжении всей истории, и долгое время выражалось в поглощении правового статуса ребенка правовым статусом родителей, а зачастую абсолютным отсутствием первого.
1 Pinchbeck I. Children in English society / by Ivy Pinchbeck & Margaret Hewitt. London: Routledge & Kegan Paul; Toronto: University of Toronto Press, 1969-73. Vol. II.
2 Rodham Hilary. Children Under the Law, Harvard Educationan Revien, 1973. P. 1.