Нормативное закрепление и организационное обеспечение правового положения осужденных к лишению свободы в России : XIX - начало XX вв.

• Автор: Ермолаева, Ольга Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с.

Глава I. Нормативное закрепление правового положения
осужденных к лишению свободы в первой половине XIX в.
§ 1. Становление лишения свободы как вида уголовного наказания
и эволюция условий его отбывания
§ 2. Первые тюремные инструкции и влияние Общества попечительного о тюрьмах на правовое положение осужденных
к лишению свободы
§ 3. Правовое положение ссыльных и лиц, лишенных свободы,
в Уставе о ссыльных 1822 г
§ 4. Развитие правового положения осужденных к лишению свободы в Своде учреждений и уставов о содержащихся под стражею 1832 г. и других нормативных актах предреформенного периода
Глава II. Тюремная реформа 1879 г. и вопросы правового
положения осужденных к лишению свободы на рубеже ХІХ-ХХ вв.
§ 1. Реформирование тюремной системы и его влияние на правовое
положение осужденных к лишению свободы
§ 2. Развитие института правового положения осужденных к лишению свободы в нормативных актах начала XX в
§ 3. Тюремная политика Временного правительства
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность настоящего исследования обусловлена возросшим в последнее время вниманием к одному из важнейших аспектов жизнедеятельности любого социума - проблеме правового положения личности. Вытекающие из нее вопросы, касающиеся реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей, всегда были и продолжают оставаться до настоящего времени одними из важных и значимых в юридической науке. Наиболее сложным, в научном плане, представляется определение сущности и особенностей правового положения осужденных к лишению свободы. Данные лица приобретают или утрачивают некоторые права и обязанности, при этом их реализация и исполнение могут приобретать весьма специфические черты и формы.
Процессы построения в России правового государства требуют в первую очередь создания такой государственности, в которой деятельность всех органов власти и управления, включая уголовноисполнительную систему, должна базироваться на принципах строжайшего соблюдения законности, защиты прав и интересов граждан, в том числе и лиц, осужденных к лишению свободы. Более того, поэтапная гуманизация исполнения наказания, формирование гражданского общества, требуют адекватного изменения нормативной базы, обеспечивающей усиление юридических гарантий реализации и защиты прав и свобод лиц данной категории.
Актуальность настоящего исследования обусловлена также тем, что сложные и противоречивые процессы реформирования всех сфер российской государственности, наряду с позитивными изменениями, вызвали бурный рост преступности, серьезные негативные явления в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы. Разработка нормативной базы, регулирующей деятельность этих учреждений в новых условиях, создание эффективно действующего правового механизма защиты личности в процессе исполнения уголовного наказания, совершенствование средств и методов воздействия на осужденных, обеспечение их постпенитенциарной реабилитации немыслимы без глубокого и всестороннего анализа теории и практики исполнения уголовных наказаний на различных этапах развития Российского государства. Вместе с тем, многие вопросы, связанные с объективной оценкой содержательной стороны исполнения наказания в виде лишения и ограничения свободы, сопоставлением целей и сущностных характеристик этих видов наказания, на различных этапах развития российской государственности в XIX - начале XX века пока еще остаются без серьезного комплексного научного анализа.
При этом из поля зрения исследователей, как правило, выпадали многие аспекты историко-правовых особенностей развития института правового положения осужденных к лишению свободы в дореволюционной России. Данный институт развивался весьма специфично и противоречиво. Он сформировался в первой половине XIX века и был закреплен в ряде нормативных документов, таких как Устав о ссыльных 1822 г., Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражею 1832 г. и последующие редакции.
Недостаточное исследование указанных историко-правовых проблем не позволяет в современных условиях в полной мере использовать положительный опыт правового регулирования и организации деятельности дореволюционных пенитенциарных учреждений и избежать ошибок в сфере обеспечения правового положения осужденных к лишению свободы. Это тем более актуально в связи с тем, что в настоящее время в российских исправительных учреждениях содержится весьма значительное количество осужденных, что вызывает необходимость использовать все возможности,
вать заключенных от нарушения дисциплины «кроткими средствами, как-то: благородных сажать в уединенные покои, а разночинцев употреблять в работу по замку и вне очереди для очищения нечистоты и пр. или, давая умеренную пищу, хлеб да воду только».
В числе дисциплинарных мер упоминались также телесные наказания. Арестанты (из непривилегированных сословий) должны были заниматься работой (щипать перья, толочь сандал и пр.). Заключенным запрещалось давать бумагу, перья и чернила. Разрешалось читать книги только религиозного содержания. В каждой тюремной камере определялся выборный староста, который являлся ближайшим помощником смотрителя по наблюдению за порядком и чистотой.
Смотрителю предписывалось «с заключенными арестантами обхождение иметь строгое, однако же никогда не отступать от правил человеколюбия и обходиться без злобы, мщения и насильства».
В контексте рассматриваемой темы представляет определенный интерес также инструкция, разработанная Петербургским губернским прокурором для столичной тюрьмы в 1819 г.2 Факт ее появления свидетельствовал о том, что предыдущая инструкция оказалась недолговечной. В документе указывалось, в частности, чтобы старосты собирали заключенных своей камеры на утренние и вечерние молитвы и чтобы после утренней молитвы раздавали арестантам кормовые деньги на сутки; запрещалось курение в опасных местах. Кружки для сбора подаяний на ночь предписывалось убирать (в связи с воровством денег из них). Эта инструкция носила поверхностный характер и не отражала многих организационно-правовых аспектов реализации прав заключенных в тюрьме.
Рассмотренные инструкции, как было отмечено выше, не имели общегосударственного масштаба. Вобрав в себя ряд положений «Наказа» и
1 Там же. С. 105-106.
2 Гернет М.Н. Указ. соч. С. 107-108.