Модельное законодательство : Теоретико-правовые аспекты и практика применения

• Автор: Шестакова, Екатерина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ:
Глава 1. Понимание и характеристика модельного законодательства
§1.1. Понятие модельного законодательства
§ 1.2. Эволюция норм модельного законодательства
§ 1.3. Содержание норм модельного законодательства
Глава 2. Содержание и использование модельных законов в национальном законодательстве
§2.1. Разработка модельных законов
§ 2.2. Использование модельного законодательства
в странах СНГ
§ 2.3. Международная практика применения
Глава 3. Современное состояние модельного законодательства: анализ и предложения по его совершенствованию
§ 3.1. Оценка положительных и отрицательных
свойств модельного законодательства
§ 3.2. Проблемы имплементации модельных законов в национальное законодательство
стран СНГ
§ 3.3. Рекомендации по совершенствованию
практики применения модельного законодательства
Заключение
Список литературы
Актуальность темы обусловлена необходимостью поиска наиболее перспективных и оптимальных решений теоретико-правовых проблем в использовании модельного законодательства в международном и внутригосударственном правовом регулировании. Одним из основных оснований рассмотрения данного вопроса является появление и развитие новых механизмов правового регулирования. В условиях усиления интеграционных тенденций, появления межгосударственных объединений, возникновения новых вызовов и угроз глобального характера встает вопрос о необходимости гармонизации и унификации законодательства. В этой связи все большее значение приобретает модельное законодательство.
На современном этапе наблюдается рост числа таких актов и расширение сфер правового регулирования. При наличии системообразующих факторов модельные законы уже формируют структурированные системы для решения различных проблем правового регулирования в различных сферах. Подобные системы рекомендательных актов способствуют устранению противоречий в содержании действующих и принимаемых правовых норм, приведению к единому знаменателю норм прав, что соответствует потребностям общественного развития. В процессе разработки и имплементации модельных актов выявляются пробелы в праве и неполнота правового регулирования общественных отношений. Становится очевидно, насколько важным является значение процесса создания модельных норм, выработки концепции, учитывающей мнения и интересы различных социальных групп и слоев, соотношения с другими, уже действующими правовыми актами, способность модельных норм адаптироваться в действующей правовой системе, а также воплощаться в будущих нормативных актах. В целом, модельное законодательство способствует повышению действенности правового регулирования, поиску
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность диссертационной темы обусловлена необходимостью поиска наиболее перспективных и оптимальных решений теоретикоправовых проблем в использовании модельного законодательства в международном и внутригосударственном правовом регулировании. Одним из главных оснований рассмотрения данного вопроса является появление и развитие новых механизмов правового регулирования. В условиях усиления интеграционных тенденций, появления межгосударственных объединений, возникновения новых вызовов и угроз глобального характера встает вопрос о необходимости гармонизации и унификации законодательства. В этой связи все большее значение приобретает модельное законодательство.
На современном этапе наблюдается рост числа таких актов и расширение сфер правового регулирования. При наличии системообразующих факторов модельные законы уже формируют структурированные системы для решения различных проблем правового регулирования в различных сферах. Подобные системы рекомендательных актов способствуют устранению противоречий в содержании действующих и принимаемых правовых норм, приведению к единому знаменателю норм права, что соответствует потребностям общественного развития. В процессе разработки и имплементации модельных актов выявляются пробелы в праве и неполнота правового регулирования общественных отношений. Становится очевидно, насколько важным является значение процесса создания модельных норм, выработки концепции, учитывающей мнения и интересы различных социальных групп и слоев, соотношения с другими, уже действующими правовыми актами, способность модельных норм адаптироваться в действующей правовой системе, а также воплощаться в будущих нормативных актах. В целом, модельное законодательство

§ 1.2. Эволюция норм модельного законодательства
Одной из характерных черт модельного законодательства является то, что оно призвано служить правовым стандартом. Правовой стандарт можно понимать как узаконенная мера, образец65.
Однако правовой стандарт может изменяться с течением времени. В разных странах в разное время существовали различные правовые стандарты, которые по-разному эволюционируют.
Эволюция норм модельного законодательства связана, прежде всего, изменениями потребностей. В этой связи можно выделить две полярные тенденции развития модельного законодательства — постепенное и стихийное.
В США данный процесс проходил постепенно, в течение длительного времени.
Так, еще в 1776 году штат Верджиния поручил Томасу Джефферсону подготовить проект уголовного кодекса, который был официально принят в 1976 году. В Луизиане в начале XIX века были подготовлены проекты уголовного, гражданского и процессуального кодексов, лишь частично одобренные законодательным собранием.
В 1830-х годах началась работа Нью-Йоркского юриста Д. Филда над проектами кодексов для своего штата. Начиная с 1848 года, подготовленные комиссией во главе с Д. Филдом проекты гражданского, уголовного, гражданского процессуального и уголовно-процессуального кодексов были, хотя и не все, одобрены в штате Нью-Йорк и одновременно послужили образцом для кодексов, изданных в ряде других штатов. Однако, как правило, каждый из штатов заимствовал лишь отдельные кодексы,
65 См.: Словарь Брокгауза и Ефрона.