Механизм правообразования: идейно-теоретический и технико-юридический аспекты

• Автор: Мусатян, Андраник Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 153 с.

Глава I. ПРАВООБРАЗОВАНИЕ КАК СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ЮРИДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
§ 1. Правогенез - социально-исторический процесс формирования
правовых норм
§ 2. Традиционное и технико-юридическое формирование норм права: вопросы социально-политической истории и юридической
праксиологии
§ 3. Правотворчество как процесс технико-юридического формирования правовых норм: понятие и стадии
Глава II. ПРАВООБРАЗОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЙ АСПЕКТ
$ 1. Государство и общество как основные субъекты правотворческой
деятельности в Российской Федерации
§ 2. Место и роль высших государственных органов России
в механизме правообразовапия
§ 3. Региональное правотворчество в Российской Федерации: концептуальные и технико-юридические основания
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с общетеоретическими и технико-юридическими аспектами механизма правообразования.
В современной юридической литературе понятие «правообразование» традиционно рассматривается как тождественное правотворчеству. В свою очередь последнее, как правило, сводится к законодательной деятельности. Вместе с тем выделение в системе источников современного российского права наряду с законодательными актами договоров нормативного содержания и юридических обычаев позволяет говорить о правотворчестве как о более широкой по своему содержанию категории. Что же касается правообразования, на наш взгляд, его основное отличие от правотворчества заключается в том, что процесс образования права следует рассматривать как в контексте правогенеза, так и применительно к юридической технике формирования и нормативного закрепления правовых предписаний, в то время как правотворческий процесс носит исключительно технико-юридический характер.
Для правовой системы современной России сущностные, содержательные и организационные аспекты правообразования актуализируются также в связи с тем, что в последнее время все большее признание получают позиции ученых-юристов и практиков, занимающихся правоприменительной деятельностью, в рамках которых в качестве правообразующей деятельности рассматривается судопроизводство (и прежде всего конституционное правосудие).
Также весьма неоднозначные оценки высказываются по поводу рассмотрения в качестве субъекта правообразования сообщества граждан, наделенных активным избирательным правом и правомочных реализовать данное право в порядке процедуры референдума, связанного с принятием законодательных актов как федерального, так и регионального характера.

Кроме того, отсутствует единство точек зрения, высказываемых относительно соотношения механизмов правообразования и правотворчества, сложившихся на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.
Вышеперечисленные проблемы носят взаимосвязанный характер, что предопределяет целесообразность их рассмотрения в рамках комплексного научного исследования монографического характера.
Степень разработанности темы. Вопросы правообразования занимают одно из центральных мест в политико-правовой теории и истории. При этом проблема правообразования исследовалась по двум направлениям, отражающим дуалистическое значение соответствующего термина. Изначально наиболее фундаментальным исследованиям были подвергнуты вопросы правотворческой деятельности, так как проблема правогенеза в контексте теологического мировосприятия не являлась фундаментальной. При этом римские юристы -Гай, Павел, Ульпиан, Модестин и др. - в своих трудах уделяли значительное внимание технико-юридическому аспекту формирования правовых норм.
Вопросы правогенеза стали выступать на первый план лишь в эпоху Возрождения и Нового времени. Именно тогда возникла необходимость научного обоснования естественной природы правовых норм, именно на этом историческом этапе основу прогрессивной политико-правовой мысли составило положение о естественных правах человека. В контексте теории естественного права вопросы правогенеза разрабатывались такими величайшими представителями политико-правовой мысли, как Г. Гроций, Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж-Ж. Руссо, И. Кант, Г.Ф. Гегель и др. Здесь особо следует отметить выдающийся труд Ш.Л. Монтескье «О духе законов», в котором автор подробно анализирует вопросы формирования права, влияние географических и климатических условий на правовую систему и т. д.
В Новейшее время проблематика правообразования исследовалась в основном в единстве двух вышеобозначенных аспектов. Вопросы правотворчест-

на традиции составляет комплекс вопросов возникающих по поводу соотношения тенденций преемственности и изменчивости (модернизации).
В этой связи особо следует обратить внимание на то, что феномен политико-правовой традиции представляет собой единство содержания и формы. Содержательную сторону составляют политические и иные социальные отношения которые характеризуют динамику традиции. Но при этом существует и формальная сторона. Основные, наиболее значимые с точки зрения общества и государства отношения облекаются в правовые формы, которые в наименьшей степени подвергаются историческим изменениям. По справедливому замечанию Д.А. Керимова «содержанию права присуще постоянное развитие, непосредственно отражающее движение и изменение материальной и духовной жизни общества; развитие же формы права является опосредованным, происходит через изменение направленности и функций содержания. Однако определяющую роль содержания права по отношению к его форме не следует абсолютизировать: на развитие той или иной формы права влияют и многие иные факторы природной и социальной действительности (особенности исторической обстановки, национальные традиции, обычаи и т. д.), равно как и уже существующие формы позитивного права (например, наличие развитых форм конституционного законодательства, влияющих на формы текущего законодательства). Но в основном определяющее значение в развитии форм права принадлежит его содержанию»1.
Таким образом, политико-правовая традиция - это не просто мертвая форма, не подлежащая изменениям и сохраняющаяся на протяжении веков в неизменном первородном состоянии. Этой форме присуще постоянно развивающееся содержание. Французский историк и социолог права А. Леви-Брюль писал в этой связи: «Достаточно часто случается, что в процессе развития права формы выражения права либо не успевают за его развитием, либо его обго1 Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2000. С. 182.