Становление и развитие системы правоохранительных органов Таджикистана в 1924-1937 гг.

• Автор: Хусаинова, Шахнура Маноновна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ЕЁ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
1.1. Понятие и значение правоохранительной? деятельности и правоохранительных органов
1.2. Общая характеристика правоохранительной; системы
ГЛАВА II. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН В 1924-1930їгг.
2.1. Правовые основы становления правоохранительных органов
2.2. Организация системы правоохранительных органов;..
ГЛАВА III. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В РЕСПУБЛИКЕ В 1930-1937 гг.
3.1. Развитие правовых основ формирования правоохранительных органов ......................... •
3.2. Совершенствование и укрепление системы
правоохранительных органов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников и ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность, темы диссертационного исследования. Динамизм и противоречия общественно-политических преобразований; размывание принципа единства законности, падение авторитета власти и закона на постсоветском пространстве в целом, и в Таджикистане в особенности, вплотную подвели нас к необходимости- изучения, истории- становления и развития системы правоохранительных органов в системе органов государственной власти, в Республике Таджикистан должна не только теоретически, но и практически стать действенным*- гарантом правового развития страны. Вместе с тем мы с каждым днем все больше ощущаем остроту остающихся неурегулированными важнейших правоотношений, в том числе и в деятельности правоохранительных органов. Правовой вакуум и нигилизм нарастают, угрожая превратиться в хаос и бесправие.
Тем более новый период правовых и политических преобразований в Республике Таджикистан повлек за собой пересмотр сложившихся взглядов на историческое прошлое государства, ибо при всем беспристрастном стремлении к исторической правде исследователь не может смотреть на прошлое иначе, как с точки зрения настоящего, тем более это относится- к нынешнему периоду кардинального обновления общества' и вызванного* им крушения многих традиционных стереотипов, в том числе и в юридических науках. Уже отмеченное, вместе взятое предполагает необходимость определить, каким должна быть система правоохранительных органов в Таджикистане, сквозь призму ее будущности как правового государства, и как должны строиться их взаимоотношения с другими государственными* органами.
Изучение истории правоохранительных органов, тем более правоохранительной системы, позволяет охарактеризовать формирование и развитие их организационно-структурного построения, проанализировать основные направления, формы и методы деятельности, выявить позитивные факторы организационного построения, представляющие интерес с точки

зрения современной практики. Изучение и обобщение такого опыта несет в себе заряд воспитания большой силы, их традиции представляют собой самостоятельный социальный опыт, который необходимо изучать и распространять1.
Интерес к теме вызван, в частности еще и тем; что она мало исследована и совсем недостаточно освещена в литературе, вместе с тем богата содержанием, представляя как теоретический, так и несомненный практический интерес. Если до недавнего времени историко-правовые проблемы правоохранительной системы Таджикистана в период становления советской государственности освещались с сугубо классовых позиций, то сегодня устранение данного подхода в научных работах стало одной из методологических проблем историко-правовой науки, которую автор и пытался разрешить в диссертационном исследовании.
Здесь нелишне напомнить и о том, что история формирования и развития любого государственного органа, тем более правоохранительной системы в целом, помогает лучше понять: во-первых, историческое предназначение правоохранительной системы, её место и роль в системе государственных органов; во-вторых, только изучая историю правоохранительной системы, мы сможем в современных условиях принять меры организационного и законодательного характера, направленные на повышение её эффективности.
Актуальность исследования определяется также непрекращающимися дискуссиями о путях развития политической системы современной Республики Таджикистан, совершенствования ее государственно-правовых структур. Изучение преобразований в правоохранительной системе государства, проведенных в 1924-1937 годы, дает возможность извлечь соответствующие уроки из накопленного опыта. Как и тогда наша страна вновь сталкивается со многими весьма непростыми проблемами, решение которых всегда актуально для общества и
1 Мулукаев P.C. История органов внутренних дел в системе профессиональной подготовки слушателей Академии. //Актуальные проблемы совершенствования организационных и правовых основ деятельности органов внутренних дел.- М.,1999. - С

Профессор В. В. Вандышев считает, что судебная власть по своей природе отличается от иных видов государственной деятельности, в том числе и деятельности органов, входящих в систему правоохранения и правообеспечения. Суд осуществляет правосудие как особое направление государственной деятельности, уравновешивающей полномочия органов законодательной и исполнительной власти. Поэтому устоявшийся теоретический взгляд на суд как один из органов правоохранения не верен. Судебные учреждения, не могут быть отнесены к правоохранительным органам и изучаться в учебном курсе «Правоохранительные органы Российской Федерации» или «Правоохранительные органы Республики Таджикистан»71.
Проблема была обозначена. Однако в теории государства и права отсутствовал тот методологический понятийный аппарат, который мог бы быть использован в данной новой отраслевой науке. Другими словами оказались нерешенными общие ( теоретические вопросы.
В 80-е годы появились специальные исследования по вопросам понятия и классификации правоохранительных органов72. Хотя в данный период не было комплексных монографических исследований данной проблемы, отдельные ее аспекты рассматривались попутно в некоторых работах, посвященных изучению '■ вопросов законности и правопорядка, управления и правового воспитания73.
Нельзя было утверждать, что правоохранительные органы всегда возникают в связи с разделением властей. Данное утверждение было характерным, разве что для судебной системы (конституционный суд, суд и арбитражный суд). Нет однозначной связи между разделением властей и правоохранительной системой в целом. Можно привести самый простой пример - нотариальные органы. Где здесь взаимосвязь с разделением властей? Или,
71 Там же. С
72 См.: Витрук К В. Правоохранительные органы в политической системе развитого социалистического общества В кн.: Государство в политической системе соцналнспиеского общества,- М, 1983; Гой май В И., Лазарев В В. Правоохранительные органы в Советскохт правовом государстве. Понятие, система, направления совершенствования /7 Теоретические и организационно-правовые проблемы применения наказания. Сб. науч. трудов,- Уфа, 1990. С. 13-16; Рудяков Н. М. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Советского государства - Хабаровск, 1990 и др.
73 См.; Шайба Т. А. Советская демократия и правопорядок - М, 1985. С. 84;Грав:па АА Органы юстиции в СССР. М, 1985. С. 5: СимкипЛ. С. Органы юстиции и суды: борьба с преступностью - М, 1988. С. 10 и др.