Избирательное право Российской Империи в конце XVIII - первой половине XIX века : Историко-юридическое исследование

• Автор: Новикова, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 243 с.

Глава 1. Общая характеристика избирательного права конца XVIII - первой половины XIX вв.
§ 1. Понятие избирательного права
* §2. Выборные должности и органы Российской Империи в
конце XVIII - первой половине XIX вв
§3. Источники избирательного права Российской Империи в
конце XVIII - первой половине XIX вв
Глава 2. Субъективное избирательное право Российской Империи в конце XVIII - первой половине XIX вв.
§1. Общее понятие принципов субъективного избирательного
права
§2. Принципы права избирать и быть избранным
§3. Принципы организации и проведения выборов
Ф Глава 3. Избирательный процесс Российской Империи в
конце XVIII - первой половине XIX вв.
§ 1. Понятие и общая характеристика избирательного процесса
§2. Принципы избирательного процесса
§3. Стадии избирательного процесса
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

В большинстве современных государств выборы являются неотъемлемым элементом общественно-политической жизни. В современных демократических государствах выборы представляют собой основную форму волеизъявления населения, форму реализации юридического суверенитета как одного из основных конституционных принципов. Так, французские ученые Л.Лалюмьер и А.Демишель основным признаком демократии называют возможность назначать правителей посредством свободных и честных выборов. Принципы, на которых основано избирательное право в конкретном государстве, с неопровержимостью свидетельствуют о состоянии и уровне развития демократии в нем.
Это же касается и развития института избирательного права в России. В настоящее время особенно актуальным является вопрос о порядке проведения законных выборов. Избирательное право составляет органичную часть современного конституционного права Российской Федерации, связанную с осуществлением народовластия, и является, по мнению некоторых ученых, наиболее развитым его институтом. Современную политическую жизнь нашего общества невозможно представить без выборов. Как отмечает А.А.Югов, периодически проводимые свободные выборы представляют собой один из основных каналов реализации гражданами конституционных политических прав на управление общественными, государственными и местными делами1.
Избирательное право и сопутствующее ему законодательство в настоящее время приобретают особый социально-политический статус и как следствие обоснованно претендуют на самостоятельное предназначение в публичноправовой системе России. Все это объясняет повышенный интерес, который привлекает к себе избирательная проблематика. Однако для понимания
1 Югов A.A. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. - Екатеринбург: УрГЮА, 1999
сущности российского избирательного права необходимо изучать его историю. Ведь как отмечал Г.Еллинек, научное познание какого-либо учреждения необходимо предполагает его историческое исследование1.
Именно в связи с этим возник интерес к историческому аспекту избирательного права, так как его характерные черты определяются не только территориальными границами, но и временными факторами. На каждом этапе развития общества выборы и избирательное право имели свои характерные черты, которые впоследствии сказывались на развитии избирательного и государственного права в целом. Материалы исторического изучения основных понятий и институтов избирательного права в своей совокупности дают достаточно полное представление о новых юридических и политических основаниях, предпосылках и условиях непосредственной и представительной демократии и их освоении на отдельных этапах развития российской государственности.
Российское избирательное право - это относительно молодой правовой институт (особенно в сравнении с его античными образцами и избирательным правом, существовавшим в средневековой Европе). Однако необходимо отметить, что избирательное право России как самостоятельный правовой институт имеет достаточно длительную историю своего развития. Свое начало оно берет со времени правления императрицы Екатерины II, но еще и до этого периода на протяжении всей истории русского права можно найти некоторые его элементы, относящиеся, в первую очередь, к вопросам организации и проведения выборов. Но становление избирательного права именно как правового института, входящего в отрасль государственного права, относится именно к последней трети XVIII века, а период конца XVIII - первой половины XIX вв. охватывает первый период в развитии данного правового института.
Несмотря на то, что в последнее время стали появляться исследования, посвященные истории выборов, которые, безусловно, имеют огромную ценность для изучения истории избирательного права, все же некоторые
1 Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - С. 377.

Административные источники
Административные источники в конце XVIII - первой половине XIX вв. -это изданные на основании закона распоряжения Императора или какого-либо государственного органа (должностного лица) по частному (конкретному) случаю.
Административные распоряжения издавались в области подчиненного А' управления. Административное распоряжение, по словам ученого-правоведа
конца XIX века А.С.Алексеева, это обязательное предписание, не включающее в себя юридическую норму1. То есть, это всякое обязательное повеление, в какую бы форму оно облечено ни было, которое не создает нового права, а, вращаясь в пределах существующего правительственного порядка, предписывает ту или другую правительственную меру.
Статус подобных распоряжений конца XVIII - первой половины XIX вв. сходен со статусом современных распоряжений Президента и Правительства Российской Федерации. Однако есть одно существенное различие - если распоряжения Президента и Правительства носят ненормативный характер и не играют роли в общем регулировании общественных отношений, которые являются предметом регулирования государственного права, то такие же распоряжения по конкретным случаям Российской Империи периода конца XVIII - первой половины XIX вв. являлись полноценным источником государственного права, и, соответственно, и избирательного права, как составной части государственного. Это связано с тем, что такое распоряжение могло приобрести статус прецедента. То есть, если, к примеру, император издавал такое распоряжение по какому-либо случаю, то другие государственные органы и должностные лица государства были связаны этим V распоряжением и по другим тождественным случаям не могли принимать иных
решений, однако глава государства подобными распоряжениями связан не был.
1 Алексеев А.С. Указ. соч. - С. 276.