Становление теории безопасности в Российском государстве XIX - XXI веков : политико-правовой аспект

• Автор: Пыпина, Галина Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 204 с.

Содержание:
Введение
Глава 1. Российские политико-правовые доктрины государственной безопасности XIX - XX веков в Российской Империи
§ 1. Теоретико-правовые подходы к теории безопасности в общемировых доктринах XVIII - XIX веков
§ 2. Формирование теории безопасности в Российском государстве в первой половине XIX века
§ 3. Концепции государственной безопасности второй половины XIX -начале XX веков
Глава 2. Теория безопасности в Советском государстве
§ 1. Понятие государственной безопасности в период образования советского государства (1917 - 1922 (24) годы)
§ 2. Государственная безопасность в период с 1933 - до 1945 года
§ 3. Факторы формирования теории государственной безопасности в период с 1945 — 1980-е гг
Г лава 3. Современное состояние теории безопасности в российской юридической науке
§ 1. Понятие теории безопасности и тенденции её развития в России
§ 2. Нормативно-правое закрепление основ безопасности Российской Федерации
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования.
Современная система общественных отношений характеризуется рядом глубинных проблем в сфере взаимодействия интересов личности, общества и государства. С целью преодоления противоречий во взаимоотношениях указанных субъектов осуществляется стратегическое планирование процесса обеспечения безопасности страны, направленное на установление защищенности основных сфер деятельности общества и государства. При планировании важно использовать исторический опыт обеспечения безопасности государства. Необходимо устанавливать стратегические национальные интересы, условия реализации конституционных прав и свобод граждан, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства.
Об актуальности стратегического планирования обеспечения безопасности свидетельствует правотворческая деятельность президентов Российской Федерации, каждый из которых принимал соответствующие документы: Концепция Национальной Безопасности (КНБ, 1997 год), поправки к КНБ (2000 год), Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (2009 год). Стратегия оформлена как нормативный акт, являющийся результатом доктринального осмысления феномена безопасности, объединения известных базовых концепций и подходов. Стратегия актуализирует ряд вопросов, связанных с ее реализацией: определение государственной политики в области
национальной обороны, государственной и общественной безопасности, адекватных внутренним и внешним условиям; создание предпосылок для укрепления системы обеспечения национальной безопасности, консолидация правового пространства; решение первоочередных задач в экономической сфере в целях укрепления национальной экономики; возрождение исконно российских идеалов, духовности и достойного отношения к исторической
памяти. Ретроспективный анализ становления теории безопасности отечественного государства позволяет сформулировать научнообоснованные предложения по реализации Стратегии, способствуя её претворению в деятельности государственных органов.
Исследование опыта теоретической разработки проблем безопасности необходимо, поскольку ряд теорий и доктрин XIX - начала XXI веков имплементированы в современную политико-правовую действительность, что особенно ярко прослеживается при анализе законодательства в этой сфере. Опыт обеспечения государственной безопасности в условиях Советского Союза представляет собой один из способов сохранения территориальной целостности многонационального государства. Он оказывает влияние на характер региональной политики современной России, что следует учитывать в процессе реализации концепции безопасности.
Таким образом, безопасность государства представляет собой комплексное понятие, сформированное с учетом исторических условий и особенностей, направленное на установление стабильного развития общества и государства. Выявление этапов и основных черт в формировании научных основ теории безопасности способно оказать влияние на процесс стратегического планирования и его реального обеспечения.
Государственная безопасность представляет собой один из элементов комплексной теории безопасности, включающей также такие составляющие, как: общественная, личностная, экономическая, военная, продовольственная, экологическая, техногенная и др. Анализ одной из составляющих целостного явления направлен на повышение эффективности функционирования всего явления в целом, на выявление многообразных связей, существующих между элементами. Исследование государственной безопасности, её становления и развития также будет способствовать эффективности реализации иных видов безопасности.
Степень научной разработанности проблемы.
Бенкендорфа А.Х., снабженного чрезвычайными полномочиями. Третье отделение фактически представляло собой полицию и выполняло исключительно полицейские функции.
Вооруженной силой Третьего отделения, необходимой для проведения его мероприятий при арестах, несении обязанностей «наблюдательной полиции», явился корпус жандармов. Он был создан Николаем I указом от 28 апреля 1827 года. Его командир обладал правами командующего армией. Таким образом, Третье отделение и жандармерия подчинялись одному лицу. В создании такого централизованного органа власти проявились убеждения Николая I в необходимости и полезности воздействия на общество административными методами.
Практическая деятельность жандармерии состояла в понуждении к исполнению законов и приговоров судов. Чины ее посылались на поимку беглых крестьян, задержание беспаспортных лиц, на преследование воров, контрбандистов, «расследование законом запрещенных скопищ», препровождение особо важных преступников и арестантов. Жандармы присутствовали на ярмарках, торжищах, церковных и народных празднествах, гуляньях, разного рода съездах и парадах. Генералы и штаб-офицеры осуществляли надзор за местным госаппаратом, докладывали в Третье отделение о настроениях в местном обществе.
В начале 50-х гг. XIX века обстановка в стране стала еще более напряженной. Участились крестьянские волнения. Несмотря на репрессии, укрепилось революционно-демократическое направление в литературе и журналистике, стали возникать и распространять свое влияние различные религиозные секты. Жандармы и полиция активизировали борьбу с беглыми крестьянами, задерживали бродяг и раскольников.
Отношение к Третьему отделению и корпусу жандармов в стране было неоднозначное. В целом авторитет этих служб постепенно падал при формальном всевозрастающем политическом влиянии. Это объяснялось тем, что крепостническая система полностью изживала себя, а надежды на