Деформации профессионального правосознания сотрудников уголовно-исполнительной системы : общеправовой анализ

• Автор: Шерменев, Михаил Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 173 с.

Глава I. Методологические и теоретические предпосылки исследования деформаций правосознания сотрудников уголовно-исполнительной системы
§ 1.1. Методологические проблемы исследования деформаций правосознания сотрудников уголовно-исполнительной системы
§ 1.2. Понятие профессионального правосознания сотрудников уголовноисполнительной системы
§ 1.3. Функции профессионального правосознания сотрудников уголовно-исполнительной системы
ГЛАВА II. Деформации правосознания и механизм противодействия им в деятельности уголовноисполнительной системы
§ 2.1. Понятие и виды деформаций профессионального правосознания сотрудников уголовно-исполнительной системы, виды их проявления 80 § 2.2. Факторы деформаций профессионального правосознания в уголовно-исполнительной системе
§ 2.3. Организационно - правовой механизм противодействия деформации профессионального правосознания в уголовно-исполнительной системе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы исследовании. Изменение социального назначения уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) в правовом юсударстве обусловило необходимость ее реформирования, в результате которого произошел переход от системы репрессивно-карательного типа к системе пенитенциарного типа, деятельность которой основывается на основе принципов уважения прав человека и законности. Необходимым условием для ее функционирования в новом качестве является наличие сформированного, развитого правосознания ее сотрудников.
К сожалению, необходимо констатировать, что это скорее, пока должное, нежели сущее. В повседневной практике деятельности УИС, как отмечает заместитель директора ФСИН С.Х. Шамсунов, пока еще не изжиты факты бездушного отношения к осужденным, упоения властью, пренебрежения нормами служебной этики, бескультурья в речи и поведении. Имеют место случаи унижения человеческого достоинства осужденных, лишения их законных прав, необоснованного применения спецсредств, вступления в запрещенные связи со спецконтингентом, взяточничество, предательство сотрудниками интересов службы и др.1.
Все это свидетельствует о существовании проблемы деформаций! правосознания сотрудников пенитенциарной системы, существование которой связано со многими обстоятельствами. Не последнее место среди них занимает инерция правосознания, наличие «синдрома ГУЛАГА», выражающегося в широко распространенных стереотипах: «органы не ошибаются», «ни за что не сажают», «заключенный не человек, а преступник» и т.п. Ее преодоление - дело непростое и не одномоментное. По справедливому замечанию С.А. Миклина, «нужно долго и упорно
1 См.: Шамсунов СX О задачах профессиональной подютовки сотрудников ФСИН России // Юридичсскии вестник № 1 (2). Владимир. С.7-8.

работать, ибо полностью искоренить методы ГУЛАГА, даже поменяв большинство сотрудников, за несколько лет невозможно»2.
Кроме того, наличие деформаций правосознания у сотрудников УИС является частью более широкой проблемы - современного, пореформенного состояния общественного, коллективного и индивидуального правосознания. Дезинтеграция советского общества-государства сопровождалась выделением гигантских масс «энергии распада»: «Эта энергия, - пишет О.Н. Яницкий, - суть массовые действия, разрушающие массовый порядок, его нормативно-ценностную и институциональную структуры»3. В сфере правосознания ее действие сохраняется по сей день и выступает фактором, продуцирующим различные отрицательные явления, среди которых и правовой нигилизм у населения и деформации профессионального правосознания у сотрудников правоохранительных органов.
В условиях дальнейшего укрепления правового государства и развития гражданского общества в России, проблема правосознания, адекватного современному этапу общественного развития выходит на первый план, а деформации становятся препятствием на этом пути. Соответственно, можно утверждать, что противодействие возникновению деформаций правосознания у сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, минимизация их влияния на правоисполнительную деятельность - одна из насущных проблем, стоящих перед государством и обществом. Преодоление отрицательных тенденций в сфере правосознания, невозможно без соответствующего научно-теоретического осмысления проблемы деформаций правосознания, что придает практическую значимость их исследованиям.
2 Миклин С А Развитие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и направления его совершенствования // Журнал российского права. 2005. № 10. С. 26.
3 Яницкий О.Н Социолог ия риска. М. 2003. С. 32.

они осуществляются на профессиональной основе, но в юридических формах осуществляется лишь уголовно-исполнительная деятельность. В связи с этим, следует уточнить субъектный состав последней.
К сотрудникам уголовно-исполнительной системы относится широкий круг лиц, т. к. в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.07. 1993. № 5473-1 (ред. От 29.06.2004 г.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»28 уголовноисполнительная система включает в себя:
1) учреждения, исполняющие наказания;
2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
3) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний.
В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.
В соответствии со статьей 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации“ к органам, исполняющим наказания, относятся: 1) учреждения, находящиеся в ведении Министерства юстиции РФ (уголовноисполнительные инспекции, колонии-поселения, воспитательные колонии, исправительные колонии, тюрьмы, следственные изоляторы и др.; 2) находящиеся в ведении Министерства обороны РФ дисциплинарные воинские части и гарнизонные гауптвахты; 3) суд.
Таким образом, под сотрудниками уголовно-исполнительной системы следует понимать должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области исполнения наказаний, территориальных
28 См.: Ведомости СНД и ВС РФ.-19.08.1993,- № 33.-Ст.1316.
29 См.: СЗ РФ.-1997.-№ 2.-Ст.18.