Эффективность воздействия права на отношения личности и государства

• Автор: Мешков, Денис Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 167 с.

Глава I. Методологические основы исследовании эффективности
воздействия права на отношения личности и
государства
1.1 История исследования проблемы эффективности воздействия права
1.2 Понятие и содержание воздействия права на общественные отношения
1.3 Уровни и пределы воздействия права
1.4 Общее понимание эффективности воздействия права
Глава II. Критерии эффективности воздействия права на взаимоотношения личности и государства
2.1 Сущность критериев эффективности воздействия права
на отношения личности и государства
2.2 Мера эффективности воздействия права на отношения
личности и государства
2.3 Эффективность правовой регламентации отношений между
личностью и государством
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования обусловлена обстоятельствами практического и теоретического характера.
В современной России продолжаются процессы демократизации общества и становления правового государства, поскольку прогрессивный путь развития последнего возможен только на демократической основе. Отсюда возникает объективная необходимость утверждения правовых начал в общественной жизни. Иное означало бы возврат к старым порядкам, когда право выступало ширмой, прикрывающей произвол власти и вседозволенность, возведенную в норму.
Действующее до настоящего времени законодательство оказалось неготовым выдержать негативные процессы переходного периода и сохранить должный уровень защиты естественных прав человека, обеспечить устойчивое функционирование всех правовых институтов. Следовательно, теоретическая разработка концепции эффективности воздействия права и реальное ее воплощение в практической деятельности являются сегодня первоочередными задачами. Подтверждением этому служат слова Президента РФ В. В. Путина, отметившего в одном из своих ежегодных посланий Федеральному Собранию РФ, что «в современных условиях главная политико-правовая задача заключается в развитии России как свободного, демократического государства, основными ценностями которого являются законность, справедливость, соблюдение прав и свобод граждан»1.
Длительное использование права исключительно как средства принудительного характера государственного воздействия на людей породило негативное отношение к нему. В общественном сознании право
1 Путин В. В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации: Текст выступления Президента РФ В. В. Путина перед депутатами Федерального Собрания в кремле 25 апр. 2005 г. // Рос. газ. 2005. 26 апр.

воспринималось как инструмент устрашения. Система породила не только особый тип правового мышления, отрицающего право, но и сформировала особый тип личности, не восприимчивой к праву, не умеющей и не желающей использовать правовые средства для достижения целей.
Сдерживающие факторы разработки вопросов эффективности воздействия права на отношения личности и государства лежат также в плоскости отношений юридической практики и теории права. Попытки законодателей самостоятельно, в отрыве от теоретических разработок, решать проблемы, оказывающие негативное воздействие на общественную жизнь, успеха не имели. Нежелание и неумение практиков прислушиваться к «голосу» теории, исходить из необходимости взаимодействия с ней, использовать научные рекомендации при решении социальных задач приводили к негативным последствиям. Однако и теория, в свою очередь, оказалась неготовой предложить практике адекватные способы решения возникающих проблем.
Кроме того, глубокому исследованию вопросов эффективности воздействия права на отношения личности и государства мешало резкое размежевание методологических подходов к данным вопросам, выражающееся в отрыве социологического осмысления права от специально-юридического, и даже противопоставлении их друг другу. Если раньше такое размежевание отчасти было оправданно, поскольку способствовало философско-социологическому осмыслению права, то применительно к потребностям современной общественной практики необходима интеграция указанных подходов в изучении права.
Что касается категории «эффективность», то специалисты, разрабатывавшие данную тему в рамках действия права, ограничились анализом отдельных его элементов, таких как: норма права,
правоприменение и др. Однако сегодня важно выработать комплексный подход к изучению как воздействия права, так и качества функционирования его механизма.

Таким образом, в теоретико-методологическом плане проблема правового регулирования есть часть более общей - проблемы воздействия права, отражающая специально-юридический аспект последней. За пределами ее возможностей (содержания) остается другой, не менее важный аспект - фактическая работа механизма воздействия права, представленная взаимодействием юридических средств и действующего субъекта, вследствие чего реализуется потенциал права, удовлетворяются потребности и интересы его адресатов. В гносеологическом плане данный аспект представлен социологическим подходом к исследованию воздействия права.
При социологическом (социальном) подходе к проблеме воздействия права внимание акцентируется на системе социально-экономических, политических, идеологических, психологических и других средств социально-правового воздействия, обусловливающих социально-правовые действия адресатов права. «Такой подход ориентирует конкретные исследования на поиски новых неюридических факторов, влияющих на право или испытывающих его влияние, на выявление новых механизмов и направлений»57. Принципиально важное значение в этом аспекте имеет сам адресат - его интересы, потребности, восприимчивость к праву, наличие необходимых качеств, предрасполагающих к социально-правовым действиям, и др.
Таким образом, социальное воздействие права связано с особыми способами, средствами воздействия на поведение людей и, соответственно, специфическими источниками возбуждения их активности, принципиально разнящимися от специально-юридического инструментария, используемого для достижения тех же целей. Оно характеризует внеюридические закономерности действия права.
Сказанное, однако, не дает оснований для выводов о том, что социальный аспект шире его нормативного, что социально-правовые
57 Казимирчук В. 77. Указ. соч. С. 35,65-66,69.