Правовой статус военно-учебных заведений в дореволюционной России

• Автор: Нохрин, Владимир Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 196 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА И СИСТЕМЫ ВОЕННО-УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИИ

1.1. Понятие, элементы и виды правового статуса военно-учебного

заведения

1.2. Правовые основы статуса военно-учебных заведений в дореволюционной России

1.3. Дореволюционная система военно-учебных заведений

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ВОЕННО-УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

2.1. Центральные органы управления военно-учебными заведениями

и их компетенция

2.2. Органы и должностные лица внутреннего управления
военно-учебным заведением
ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ВОЕННОУЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
3.1. Правовое регулирование участия военных организаций
в гражданско-правовых отношениях
3.2. Особенности участия военно-учебных заведений
в гражданско-правовых отношениях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время происходит реформирование военного образования, в процессе которого трансформируются военно-учебные заведения, изменяется их правовой статус. Система военно-учебных заведений, унаследованная от советской России, не отвечает современным техническим, экономическим и
социальным условиям.
Современное военное образование, также как в XIX веке, находится в процессе постоянного реформирования. Трудности его становления определяют необходимость обращения к истории. Сравнительный анализ нормативно-правовой базы показывает, что российскому государству на современном и дореволюционном этапе пришлось решать аналогичные проблемы в сфере военного образования: ведомственной разобщенности военно-учебных заведений, несогласованности в системе управления ими, бессистемности и противоречивости соответствующего законодательства, экономической неэффективности профессиональной подготовки военнослужащих и т. д. Научное исследование данной проблематики позволит избежать ошибок, выявить тенденции развития системы военного образования, определить вектор его модернизации.
В дореволюционной период был накоплен богатый опыт правового регулирования в сфере подготовки офицерских и унтер-офицерских кадров. В первой половине XIX века была проведена систематизация военного законодательства, в котором предусматривалось детальное регулирование деятельности военно-учебных заведений. Некоторые положения дореволюционных нормативных правовых актов не утратили свою актуальность, их переосмысление позволит усовершенствовать современное законодательство.
Система военного образования требует более полного исследования в историко-правовом аспекте, что обусловлено необходимостью обобщения

результатов уже имеющихся научных исследований в сфере военного образования и расширения научных знаний; требованиями теоретического анализа нормативных правовых актов и архивных документов. Для критической оценки действующих правовых норм с позиций знания исторических особенностей регулирования соответствующих отношений необходимо познание правовых институтов прошлого. Первоочередной задачей историко-правового исследования является изучение условий и факторов становления и развития того или иного правового явления, а также установление преемственности между современными правовыми нормами и соответствующими институтами дореволюционного российского права.
Совокупность потребностей практического и теоретического характера предопределила необходимость проведения данного диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. К проблемам военного образования в дореволюционной России обращались представители исторических, педагогических и
юридических наук.
Научные исследования историков дореволюционного периода представлены работами H.H. Мельницкого, М.С. Лалаева, П.В. Петрова, H.A. Соколова, в которых в хронологическом порядке были рассмотрены вопросы становления и развития российской военной школы . В данных научных исследованиях отражены не только изменения законодательства, но и
официальный комментарий.
В советской историографии проблематика военного образования дореволюционной России нашла отражение в научных исследованиях П.А. Зайончковского, Л.Г. Бескровного, А.Е. Сукновалова, И.В. Объедкова. В монографии П.А. Зайончковского, посвященной военным реформам 1860-70-
1 Мельницкий H.H. Сборник сведений о военно-учебных заведениях в России (Сухопутного ведомства). Т. I - IV СПб 1857-1860- Лалаев М.С. Исторический очерк военно-учебных заведении, подведомственных Главному их управлению: От основания в России воен. школ до исхода
благополучного царствования государя имп. Александра Николаевича. 1700-1880. Ч.І-Ш. СПб 1880, 892, Петров П.В. Столетие военного министерства в России. Исторический очерю СПб., ..
Соколов H.A. Столетие военного министерства в России. Исторический очерк. СПб., Т. X. Ч.

4) об экзаменах и награждениях (глава VI);
5) о Полицмейстере и главном Казначее (глава и глава VII, VIII и IX);
6) о аудиторе, церквях при корпусе, докторах и лекарях и т. д. (заключительная глава).
Таким образом, значительная часть Устава (непосредственно главы І, II, VII, VIII, IX и частично остальные, включая преамбулу) регламентировала правовой статус кадетского корпуса, что в дальнейшем положительно повлияло на его деятельность.
В законодательстве было закреплено, что Сухопутному кадетскому корпусу следует руководствоваться только нормативными правовыми актами, издаваемыми монархом или Сенатом. Данный кадетский корпус признавался независимым от Военной коллегии в силу того, что его воспитанники выпускались не только на военную, но и на гражданскую службу. В указе Сената от 25 февраля 1765 г. читаем: «Сухопутного кадетского корпуса Директор, без посредства других мест, прямо, под повелительством Высочайшей Императорской особы и Правительствующего Сената состоят и ни от кого каких других мест повелением принимать не следует»53. Этим указом была прекращена сложившая в 30-х годах XVIII века практика издания и исполнения указов Военной коллегии в отношении
кадетского корпуса.
В 1732 г. был издан именной указ «О заведении пехотных гарнизонных школ и об устройстве оных».54 В данном нормативном правовом акте закреплялись:
1) цель создания гарнизонных школ: обеспечение государства
рекрутами;
53 Указ Сената «О порядке сношения военной коллегии по делам с директором кадетского корпуса» от
февраля 1765 г.//ПСЗ РИ. Собрание первое. Т. XVII. № 12338.
54 Именной указ «О заведении при пехотных гарнизонах школ и об устройстве оных» от 21 сентября 1732 г. // ПСЗ РИ. Собрание первое. Т. VIII. № 6188.