Эффективность правосудия как гарантия защиты нарушенного права : проблемы теории и практики

• Автор: Губенок, Игорь Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 211 с.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРАВОСУДИЯ КАК ГАРАНТИЯ ЗАЩИТЫ НАРУШЕННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ
1.1. Основные права и свободы человека и гражданина и обязанность государства по их защите
1.2. Понятие эффективного правосудия и его место в системе гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина
1.3. Состояние правосудия в современной России
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРАВОСУДИЯ
2.1. Факторы, влияющие на эффективность правосудия
2.2. Роль службы судебных приставов в защите нарушенных прав и ее место в судебной системе
2.3. Роль Европейского Суда по правам человека в механизме защиты прав и
свобод человека и гражданина
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение 1. Проект федерального закона "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации"
Приложение 2. Пояснительная записка к законопроекту о внесении изменений и дополнений Арбитражный процессуальный Кодекс РФ и Гражданский процессуальный Кодекс РФ

Актуальность темы диссертационного исследования. В начале 90-х годов прошлого столетия Россия провозгласила путь на построение правового государства, которое, как учит мировой опыт, может существовать только в том случае, если в стране имеется сильная, независимая судебная власть, эффективно защищающая права и свободы личности.
Самым надежным способом защиты нарушенных прав и свобод личности является судебная защита, но, учитывая неспособность суда в полной мере осуществлять такую защиту, необходимо было начать его реформирование. Как справедливо отметил В.М. Савицкий, «с провозглашением курса на построение правового государства и реализацию принципа разделения властей появилась настоятельная потребность коренным образом изменить прежнее унизительное положение суда. В правовом государстве суд обязан быть именно судом -авторитетным, властным, самостоятельным, подлинно независимым. Люди хотят видеть в нем не бюрократическое учреждение, долгое на разбирательство и скорое на расправу, а реального гаранта их прав, надежного защитника их интересов...»1.
Гарантия надлежащей судебной защиты нарушенных прав и свобод человека и гражданина является одним из обязательных атрибутов правового государства. А потому в 1991 году в России и началась судебная реформа, продолжающая и в настоящее время, главной задачей которой остается создание такого суда.
Несмотря на повышенное внимание к вопросам судебной власти и правосудия, как показывает практика, у нас в стране и сейчас далеко не всегда происходит реальная защита нарушенных прав и свобод личности. Установленные сроки, в течение которых должна происходить защита нарушенного права, зачастую нарушаются. Принятию правильных решений
1 Савицкий В.М. Организация судебной власти // Становление судебной власти в обновляющейся России. - М., 1997. - С. 3-4.

препятствует и несовершенство законодательства. Законы внутренне противоречивы, постоянно изменяются и дополняются, в том числе по причинам, не носящим объективно-правового характера. Отсюда и судейские ошибки, приводящие к принятию незаконных решений. В этом случае не исключены поиски неправовых способов защиты своих прав, что допускать ни в коем случае нельзя. Это обстоятельство порождает определенное недоверие к правосудию и в конечном итоге к государству в целом. Поставленная Президентом РФ В.В. Путиным задача сделать суд правым, скорым и справедливым до сих пор остается невыполненной.
Степень научной разработанности темы. Исследованием проблемы повышения эффективности правосудия занимались многие как российские, так и зарубежные ученые. Для России эта проблема стоит в числе первых, требующих безотлагательного решения, поскольку по сравнению с другими развитыми странами российское правосудие далеко не всегда защищает нарушенные права и интересы, а в отдельных случаях суды сами их нарушают (незаконный отказ к доступу к суду, фальсификация документов, незаконное решение и т. д.).
На протяжении истории развития правосудия в России принимались попытки кардинального реформирования суда. В настоящее время продолжается третья судебная реформа, главной задачей которой является создание эффективного правосудия.
Однако создать систему разрешения правовых споров, которая бы наиболее эффективно защищала нарушенные права и свободы личности, не удается. Ежегодные доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации свидетельствуют о серьезных нарушениях прав человека и неэффективной государственной защите, в том числе и судебной. Все это говорит о не до конца изученных проблемах в системе правосудия, о наличии более глубоких причин. Некоторые положения, сформулированные ранее учеными, нуждаются в основательном переосмыслении.

1990 года. Декларация провозгласила решимость создать демократическое правовое государство, важнейшим принципом которого должно было стать разделение властей. Таким образом, наряду с законодательной и исполнительной властью самостоятельной становилась и судебная власть. Тогда же была разработана и принята Концепция судебной реформы, представленная Президентом РФ в парламент и утвержденная им в 1991 году. Но об этом речь подробно пойдет в следующих параграфах.
Далее как нам представляется необходимо перейти к исследованию термина "эффективное правосудие" и его признаков.
Начать хотелось бы с общих определений понятий "правосудие" и "эффективный".
Несмотря на особое внимание к проблемам правосудия встречаются различные определения понятия "правосудие". Не случайно A.C. Безнасюк констатирует, что среди правоведов не существует единой трактовки этого понятия. Разночтения касаются как самого содержания, так и пределов функционирования правосудия91.
Например, в Большом энциклопедическом словаре дается простое определение, согласно которому правосудие - это форма государственной деятельности по рассмотрению и разрешению судом уголовных и гражданских

В другом юридическом энциклопедическом словаре авторы характеризуют правосудие как форму государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел - об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и др.93.
М.Ю. Тихомиров приходит к выводу, что правосудие - есть совершаемая в процессуальном порядке правоприменительная деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел, а также
91 Рустамов X. У., Безнасюк A.C. Указ. раб. - С. 30.
92 Большой энциклопедический словарь / гл. редактор А.М. Прохоров. - М., 1997.
93 Румянцев, О.Г., Додонов, В.Н. Юридический энциклопедический словарь. - М., 1996. -С. 241.