Швейцарская конституция: историко-правовой аспект

• Автор: Соломонова, Светлана Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 240 с. : ил.

Глава 1. Конституционное развитие Швейцарии до 1848 г
1.1. Формирование основ швейцарской государственности
1.2. Образование Швейцарии как самостоятельного европейского государства
1.3. Внутренняя организация Швейцарского союза
1.4. Влияние европейского государственно-правового опыта на
создание Швейцарской федерации
Глава 2. Конституционное развитие Швейцарии в 1848-1874 гг
2.1. История принятия и общая характеристика юридических особенностей Конституции 1848 г
2.2. Система высших федеральных органов власти по Конституции 1848 г
2.3. Общая характеристика конституций кантонов
Глава 3. Конституционное развитие Швейцарии в последней четверти XIX —XX вв
3.1. История принятия и общая характеристика юридических особенностей Конституции 1874 г
3.2. Особенности швейцарского федерализма. Система высших федеральных органов власти по Конституции 1874 г
3.3. Общая характеристика конституций кантонов
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение №
Приложение №
Приложение №

Актуальность темы исследования. История и конституционное развитие Швейцарии в течение многих столетий привлекают внимание как российских, так и зарубежных исследователей. Политическая история страны тщательно изучена, детальному анализу подвергались также экономический, культурный и социальный аспекты развития Швейцарии.1 Но ее конституционная эволюция до сих пор не стала предметом монографического исследования. Поэтому процесс принятия и развития швейцарских основных законов представляет особый интерес для правоведов. Кроме того, до сих пор в научных кругах не смолкают дискуссии относительно формы государственного устройства швейцарского государства.
Настоящее диссертационное исследование посвящено истории конституционного развития Швейцарии с момента зарождения первых конституций и до наших дней. Причем основной акцент сделан на XIX в., так как именно этот период является определяющим в истории развития швейцарской конституции.
Швейцария не похожа ни на одно европейское государство с точки зрения ее формирования и развития. Достаточно взглянуть на историю становления швейцарского государства и сравнить ее с аналогичными процессами, происходившими в соседних странах, таких как Франция или Германия. Во Франции или Германии всегда существовали доминирующая титульная нация, общность языка и культуры, отсутствующие в Швейцарии. Швейцарское государство возникло в результате договора или, точнее, в результате своеобразного политического компромисса, который, в свою очередь, привел к созданию не нации, объединенной единой культурой, а
1 Данные аспекты легче всего изложить в одном общем труде. Можно привести массу примеров таких работ, но сложность состоит в том, что очень небольшая часть из них переведена на русский язык. См., напр.: Кареев Н.И. Новейшее время от 1859 до 1914 гг. Пг., 1923. С. 110-111; Сеньобос Ш. Политическая история современной Европы. Эволюция партий и политических форм: В 2 т. Т. 2. М ; Пг., 1924. С. 288-289.

нации, объединившей различные культуры. Более того, здесь имело место не просто создание, но и сохранение такого государства на протяжении веков, совершенствование его государственных и политических форм, что не могло произойти без построения прочной основы, заложенной в конституции. Такой прочной основой стало государственное и политическое устройство, которое позволило вновь образованному швейцарскому государству не распасться на протяжении истории, а, напротив, обрести настоящее единство.
Швейцария не вовлечена в большую европейскую политику и, с одной стороны, не привлекает к себе того всеобщего внимания, как многие другие европейские страны, но, с другой стороны, наоборот, притягивает к себе в силу своей загадочности и неизведанности. Сохраняя постоянный нейтралитет, считаясь старейшей в Европе республиканской федерацией, к тому же децентрализованной, Швейцария представляет немалый интерес как для юристов, так и для историков.
Степень разработанности темы. Знакомясь с летописью авторефератов диссертаций за последние десятилетия, можно убедиться в том, что диссертаций, посвященных истории права Швейцарии, весьма немного. При этом всего одна из них относится к интересующему предмету,2 остальные были выполнены либо на кафедре государственного права,3 либо на кафедре международного права.4 Кроме того, во всех указанных работах не рассматривается подробно история развития швейцарской конституции. В связи с этим открываются широкие возможности для диссертационного исследования.
Существенный вклад в изучение истории конституционного развития Швейцарии внесли отечественные историки и государствоведы
А.Д. Градовский, Г.П. Драгунов, И.П. Ильинский, Н.И. Кареев,
2 Даниелян С.А. Эволюция государственного строя Швейцарии в период с 1848 по 1939 гг.: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1989.
3 Авраменко С.Л. Швейцарский федерализм: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2002; Ваганов Ю.Н. Современное конституционное развитие Швейцарской конфедерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Ираскова В. Особенности конституционного развития Швейцарии: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Д., 1982.
4 Васильев Д.И. Государственный строй Швейцарского союза: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1974.

неразработанных хартий»,182 имея в виду ограниченность его положений. Это проявлялось в следующем: целью Союза равноправных швейцарских кантонов объявлялось «обеспечение общей безопасности». Вместе с тем кантоны отказались от закрепления прав и свобод личности и отмены привилегий, а также от права свободной оседлости на всей территории Швейцарии, провозглашенных Гельветической конституцией и сохраненных в Акте посредничества.
Общесоюзным органом объявлялось Собрание представителей кантонов, которое заседало по очереди в Цюрихе, Берне и Люцерне. Дело в том, что до 1848 г. правительственные учреждения не имели определенной резиденции, а перемещались в установленном порядке из одного кантона в другой. Тот, в котором в текущем году они находились, назывался по-прежнему «первенствующим», или «правящим». В промежутках между заседаниями Сейма союзными делами ведал президент данного кантона. Подобное положение не способствовало быстрому разрешению дел. Власть, принадлежащая Собранию представителей кантонов, оставалась слабой и сводилась в основном к координации отношений с иностранными государствами и обеспечению внутреннего порядка и спокойствия. По оценке Б. Ван-Мюйдена, Союзный договор не мог способствовать экономическому развитию страны, так же как и не мог «сплотить Швейцарию в настоящую нацию».183 Луи Наполеон охарактеризовал ее как «союз различных маленьких свободных государств»
Конгресс представителей европейских держав заседал в Вене с октября 1814 г. по июнь 1815 г. Важную роль на нем сыграли российский император Александр I, австрийский канцлер Меттерних, английский министр иностранных дел Кэстлри, министр иностранных дел Пруссии Гарденберг,
2) Дипломатическая история Европы. От Венского до Берлинского конгресса (1814-1874): В 2 т. Т. 1. М., 1947. С. 93.
182 Ван-Мюйден Б. История швейцарского народа. Т. 3. С. 159.
183 Там же. С. 160.
184 Bonaparte N.L. Politische und militärische Betrachtungen über die Schweiz. Zürich, 1833. S. 20.