Функции Советского государства в период НЭПа : 1921-1929 гг.

• Автор: Нагорная, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 217 с.

ГЛАВА 1: ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНК11ИЙ
ГОСУДАРСТВА.

§ 1. Понятие, содержание и классификация функций государства.

§ 3. Формы и методы осуществления функций государства
ГЛАВА II: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ
СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В ПЕРИОД НЭПА
§ 1. Экономическая функция.

§2. Социальная функция

§ 3. Функция организации и развития культуры, науки и образования

ГЛАВА III: ИНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В
ПЕРИОД НЭПА ..13?
§ 1. Политическая функция Советского государства.
,..132,
§ 2. Функция охраны законности и правопорядка.

§ 3. Функция обороны

§ 4. Функция сотрудничества с государствами мирового сообщества

§ 5. Идеологическая функция.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
. ?оп

Актуальность темы исследования обуславливается особенностью и спецификой функционирования Российского государства в конкретный исторический период. Изучение функций государства позволяет дать характеристику его сущности и назначению, понять какие направления деятельности государства обеспечили его существование и развития, какие особенности определили количественный состав и содержание функций, реализуемых государством в определенный исторический период.
Работа посвящена исследованию функций Советского государства в период НЭПа, как в теоретическом, так и в историко-правовом аспектах. Она вносит определенный вклад в развитие теории и истории государства и права России, является актуальной в настоящее время, в связи с переходом нашей страны к рынку.
Особый интерес в плане познания представляет развитие и изменение функций государства, происходившие в 20-е гг. XX века (период НЭПа). В теоретическом аспекте актуальность проблематики обусловливается процессами, происходившими в Советском государстве в указанный период времени и оказавшими большое влияние на содержание функций государства, а именно: формирование советской государственно-правовой системы, по своему содержанию социалистической, советской идеологии, проведение новой экономической политики, становление рыночных отношений, узаконение кооперативной и частной форм собственности. Указанные процессы происходили в условиях классовой борьбы пролетариата с буржуазными элементами, сопровождались критическим пересмотром деятельности государства как до революции 1917г., так и в период гражданской войны и «военного коммунизма». Вышеприведенные факторы определили сущность и характер преобразований, произошедших в области функционирования государства, позволили выделить его основные

направления, отличные от соответствующих в другие исторические периоды.
В практическом аспекте необходимость .исследования вызвана подтверждением концепции выявления роли, назначения и сущности государства на конкретных исторических этапах развития путем изучения его функций, различного их содержания в разные исторические эпохи. Изучение функций Советского государства в период НЭПа позволяет понимать и анализировать деятельность государства в целом, направленную на решение конкретных целей и задач, а так же форм и методов ее осуществления. Правильное понимание функций Советского, государства в период НЭПа позволяет объективно воспринимать изменение и сущность функций современного Российского государства.
Хронологические рамки работы ограничены 1921-1929гг. Нижняя временная граница обусловлена созданием советского права, государства, идеологии, началом проведения в РСФСР новой экономической политики1, становлением рыночных отношений. X съезд РКП(б), созванный в марте 1921г., идеологически обосновал НЭП и определил ее принципы в качестве основы социально-экономического развития советского государства в 20-е гг. Новая экономическая политика выступила необходимой, но временной мерой, призванной вывести страну из кризиса, вызванного политикой военного коммунизма в 1918-1920гг.2 В ее рамках были провозглашены рыночные отношения, поставившие под сомнение деятельность государства в экономической области,’ поэтому к концу 20-х гг. она была свернута.3 Верхняя хронологическая граница исследования определяется переходом СССР к командно-административной системе управления экономикой.
1 Генкина Э.Б. Переход советского государства к НЭП. 1921-1922. - М., 1954. - 504 С.; Берхин И.Б. История СССР. Переходная эпоха от капитализма к социализму (1917-1937 гг.) - М., 1972. - 240 С. Дмитренко В. П. Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры. Проблемы регулирования рыночных отношений. - М.: «Наука», 1986. - 207 С.; Шарапов Ю.П. Из истории идеологической борьбы при переходе к НЭПу. - М.: Наука, 1990. - 190 С.; Гимпельсон Е.Г. НЭП. Новая экономическая политика Ленина-Сталина. Проблемы и уроки. - М.: Собрание, 2004. - 304 С.
2 Разнатовский И.М. Развитие хозяйственно-организаторской деятельности советского государства: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1952.; Птичницына К.А. О культурно-воспитательной роли государства в первой фазе его развития: дис.... канд. юрид. наук. - М., 1959; Угроватов А.П. НЭП и законность (1921-1929 гг.). -Новосибирск, 1997. -106 С.
3 Макеев В.В. Серебрякова Т.Е. Развитие советского государства и права в годы нэпа (1921-1929 гг.). Учеб. лекция. - Ростов- на -Дону, РЮИ МВД России, 1999 - 28С.
§ 3. Формы и методы осуществления функций государства.
Содержание любого явления не может существовать вне соответствующей формы. Это присуще и функциям государства. Воздействие государства на конкретные виды и группы однородных общественных отношений осуществляется в соответствующих правовых и неправовых формах. Изменение в содержании функций государства, находит последовательное отражение в формах их осуществления
В правовой литературе под формами осуществления функций государства понимаются: во-первых, деятельность основных звеньев механизма государства, специфические виды государственной деятельности в отличие от деятельности негосударственных организаций (С.А. Голунский, Г.И. Петров, М.С. Строгович и др.); во- вторых, однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции (Н.Г. Александров, И.С. Самощенко, М.И. Байтин и др.).
Согласно первому критерию, основными формами осуществления функций государства являются: 1) законодательная; 2) управленческая (исполнительная); 3) судебная; 4) контрольно-надзорная
Каждая из названных форм с учетом свойственных ей способов и средств служит целям реализации функций государства.
Научное и практическое значение данной классификации состоит в том, что она способствует изучению и совершенствованию разделения труда между отдельными звеньями механизма государства по выполнению его функций, тесно соотносится с принципом разделения властей.
1 Чхиквадзе В.М. Развитие народной сущности социалистического государства // Советское государство и право. - 1966.-Кг 10.-С. 11.
2 Теория государства и права: Курс лекций / Под. ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. Указ. соч. - С. 75.