Теоретические проблемы толкования и применения оценочных понятий

• Автор: Левина, Дарья Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 216 с. : ил.

Глава 1. Общая характеристика оценочных понятий, содержащихся в нормах права
1.1. Понятие и сущность оценочных понятий в праве
1.2. Классификация оценочных понятий, содержащихся в нормах права
1.3. Функции правовых оценочных понятий
к Глава 2. Проблемы формулирования, нормативного закрепления и
использования оценочных понятий в нормотворческой, интерпретационной и правоприменительной деятельности
2.1. Проблемы формулирования и закрепления оценочных понятий в процессе нормотворчества
2.2. Проблемы познания содержания оценочных понятий в интерпретационной деятельности
2.3. Проблемы, возникающие в процессе применения правовых норм, содержащих оценочные понятия
Заключение
N6 Список использованных источников
Приложение

средства законодательной техники. Ими, как раз, и являются правовые оценочные понятия.
Именно оценочные понятия, содержащиеся в нормах права, позволяют отражать в нормативных актах государства все многообразие социальных явлений в их динамическом развитии. В таких понятиях в наиболее общем виде объединяются различные, неоднородные факты, явления, находящиеся в сфере правового регулирования, дается их оценка на основании определенных критериев.
Кроме того, используя оценочные понятия, субъекты получают возможность осуществлять индивидуальную регламентацию общественных отношений. В связи с тем, что законодатель не определяет и не интерпретирует оценочные понятия, такая возможность предоставляется субъектам, применяющим правовые нормы с оценочными понятиями. Они наделяются правом свободного толкования и применения оценочных понятий, самостоятельной оценки фактов в сфере правового регулирования, что обусловливает творческий подход к осуществлению права.
Полагаем, что правовые оценочные понятия необходимы в законодательстве (хотя в юридической литературе нередко высказывается противоположная точка зрения) и при соответствующих условиях придают ему определенную степень стабильности, а в некоторых случаях снимают противоречия, возникающие в результате нормативно-правового формализма. Именно во избежание сухости закона необходимо соблюдать соотношение формальной определенности и оценочного понятия. Это соотношение выглядит следующим образом: формальная определенность придает праву четкость, оценочные понятия - гибкость и подвижность.
Однако, и неоправданное использование оценочных понятий способно привести к различным негативным последствиям как значительного, так и незначительного характера. Сложности, возникающие при формулировании и юридическом закреплении оценочных понятий в процессе нормотворчества, а также в связи с их уяснением, разъяснением и использованием в интер-

Кроме того, в качестве оснований классификации оценочных понятий различных отраслей права можно выделить следующие.
В зависимости от структурного элемента нормы права, содержащего оценочное понятие, выделим, во-первых, правовые оценочные понятия, содержащиеся в гипотезе («существенный вред» - ст. 274 УК РФ; «достаточные основания» - ст. 1044 ГК РФ; «в случае необходимости» - ст. 289 УПК РФ); во-вторых, правовые оценочные понятия, содержащиеся в диспозиции («явное неуважение к обществу» - ст. 213 УК РФ; «злостно уклонявшиеся» -ст. 1117 ГК РФ; «относимость», «допустимость», «достоверность» - ст. 88 УПК РФ); правовые оценочные понятия, содержащиеся в санкции («наказание ниже низшего предела» - ст. 64 УК РФ).
В зависимости от юридической силы нормативных правовых актов, содержащих оценочные понятия, различают оценочные понятия, содержащиеся в законах («жестокость» - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»1 от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ) и оценочные понятия, содержащиеся в подзаконных актах («сведения, не соответствующие действительности» - Приказ Министра обороны «О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах РФ» от 15 февраля 2000 года № 80)2.
В зависимости от факта интерпретации считаем целесообразным разграничивать интерпретированные (то есть разъясненные), частично интерпретированные (частично разъясненные) и не интерпретированные (не разъясненные) правовые оценочные понятия. В данном случае речь идет о разъяснениях оценочных понятий, содержащихся в актах официального толкования: руководящих постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ и СССР.
Так, законодатель с помощью оценочных понятий проводит классификацию различных преступлений и проступков. Однако, правоприменитель, не зная точного смысла оценочных понятий, вложенного в них законодателем, в
1 Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.
2 Приказ Министра обороны Российской Федерации «О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах Российской Федерации» от 15 февраля 2000 года№ 80 // Российская газета. - 2000. - 19 октября.