Судебный федерализм США: история и современность : Клаузула о торговле

• Автор: Сидоров, Олег Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 179 с.

1. Клаузула о торговле на этапе становления дуалистического
федерализма
1.1. Создание и первоначальный смысл клаузулы о торговле
1.2. Становление дуалистического федерализма США (1789-1861 годы)
1.3. Отражение процесса становления дуалистического федерализма
в судебном применении клаузулы о торговле
2. Клаузула о торговле на этапе модернизации дуалистического федерализма
2.1. Модернизация дуалистического федерализма США (1861-1933 годы)
2.2. Отражение процесса модернизации дуалистического федерализма в судебном применении клаузулы о торговле
3. Клаузула о торговле в период кооперативного федерализма
3.1. Становление кооперативного федерализма США (1933-1945 годы)
3.2. Отражение процесса становления кооперативного федерализма
в судебном применении клаузулы о торговле
3.3. Основные тенденции судебного применения клаузулы о торговле
л в условиях кооперативного федерализма второй половины XX века
Заключение
Список использованных источников

Настоящая работа посвящена эволюции судебного федерализма США, основные тенденции которой рассматриваются на примере клаузулы о торговле американской Конституции. Пункт 3 раздела 8 статьи I Конституции США (клаузула о торговле) предоставляет Конгрессу право «регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с племенами индейцев»1. Судебное толкование и применение данной клаузулы, в части регулирования торговли между штатами, служит механизмом «живой конституции» США, созданным с целью эффективного распределения компетенции между федерацией и штатами, преимущественно - в области социально-экономических отношений.
Клаузула о торговле была выбрана в качестве предмета исследования, так как ее применение наиболее отчетливо, по сравнению с другими конституционными нормами, отражает динамику соотношения компетенции федерации и штатов в условиях смены форм американского федерализма (от дуалистической - к кооперативной). Не случайно в судебной доктрине и историко-правовой науке США клаузулу о торговле именуют «великой клаузулой». Выбор хронологических рамок исследования (конец XVIII - конец XX вв.) объясняется необходимостью как можно полнее проследить перемены в судебно-правовом оформлении территориального баланса власти.
Актуальность исследования определяется следующими обстоятельствами:
1. Необходимость изучения зарубежного опыта судебно-правового разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами. Проблема повышения эффективности федеративных отношений в современной России, особенно в аспекте координации властных полномочий федерации и ее субъектов, имеет исключительно важное значение. В этой связи особую актуальность приобретает изучение зарубежного опыта разграничения компетенции.
1 Цит. по: Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. Т. 1 / Под ред. O.A. Жидкова. -М.: Прогресс, 1993. - С. 33.

Американский федерализм является традиционно значимым объектом изучения российской науки. История федерализма США предоставляет примеры как неэффективного распределения предметов ведения и полномочий, ведущего к дезинтеграции, так и взвешенного разграничения компетенции, которое служит объективным интересам общества, создает условия быстрого роста национального благосостояния. Важнейшую роль при этом играет судебный федерализм как судебно-правовое регулирование отношений между федерацией и ее субъектами.
Российские и зарубежные ученые весьма подробно описали организационно-правовые элементы федерации в США. Традиционно меньшее внимание уделялось эволюции федерализма, в том числе судебного. Далеко не полностью изученным остается процесс судебно-правового оформления перемен в балансе власти между федерацией и штатами практически на любом этапе развития федерализма.
2. Недостаточная изученность в отечественной науке клаузулы о торговле Конституции США, точнее - механизмов ее судебно-доктринального толкования и применения. Отсутствие специальных исследований клаузулы о торговле между штатами предопределило ограниченный подход к установлению характера компетенции в отношении междуштатной торговли. Ряд исследователей относит междуштатную торговлю к предметам, входящим в сферу исключительной компетенции федерации. Анализ применения клаузулы, предпринимаемый в настоящей работе, показывает, что данное утверждение является верным применительно к формальной Конституции США 1787 г., но не к «живой конституции», согласно которой торговля между штатами относится к сфере совместной (конкурирующей) компетенции федерации и штатов.
3. Необходимость более глубокого понимания роли Верховного суда США в развитии судебного федерализма. Развитие судебного федерализма в США необходимо рассматривать, в первую очередь, через призму деятельности

противодействии принципу выборочной исключительности со стороны судов штатов. Кроме того, федеральный Конгресс в предвоенный период практически самоустранился от регулирования междуштатной торговли, тем самым укрепив позиции штатов в контроле над экономическим развитием регионов и страны в целом.
В свою очередь, толкование клаузулы стало оказывать самостоятельное влияние на укрепление принципа дуализма в федеративных отношениях, так как официально признало и федерацию, и ее субъекты «суверенами» в своих сферах экономической деятельности, то есть оформила наличие двух малозависимых друг от друга центров власти, самостоятельно функционирующих в рамках своей компетенции.