Становление института судебных следователей в Российской империи во второй половине XIX века : на материалах Рязанской, Орловской, Воронежской и Тамбовской губерний

• Автор: Соловьева, Лариса Леонидовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 185 с.

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ИНСТИТУТА СУДЕБНЫХ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ В РОССИИ
§ 1. Место и роль органов предварительного следствия в системе судоустройства Российской империи во второй
половине XVIII - первой половине XIX вв
§ 2. Разработка и реализация реформы института судебных
следователей в середине XIX в
§ 3. Эволюция института судебных следователей
по Судебным уставам 1864 г
Глава 2. ПРАКТИКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА СУДЕБНЫХ
СЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЦЕНТРАЛЬНЫХ ГУБЕРНИЯХ РОССИИ
§ 1. Развитие института досудебного производства в центральных губерниях России во второй
половине XVIII - первой половине XIX вв
§ 2. Особенности практической деятельности института
судебных следователей в центральных губерниях России
в 60-70-е гг. XIX в
§ 3. Процессуальные и организационные проблемы становления института судебных следователей в центральных губерниях
Российской империи во второй половине XIX в
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена особой значимостью судебного следствия в процессе судебного разбирательства. Институт судебных следователей является составной частью формирования реальной и эффективной судебной власти в России XXI в. Однако современное российское досудебное производство переживает глубокий кризис. Это связано с целым комплексом причин, в том числе имеющих исторические корни. Как и более ста лет назад, неудовлетворительное состояние данной стадии уголовного процесса является следствием низкого уровня квалификации следователей, несовершенства уголовно-процессуального законодательства в данной области, процветания узаконенного формализма в деятельности следователей и др. До настоящего времени отсутствует единое мнение ученых-юристов и практиков по поводу процессуальной самостоятельности и независимости следователей. В этой связи очевидна необходимость исследования истории возникновения института судебных следователей, его сущности, развития, стоящих перед ним целей, задач, а также специфики организации и направлений деятельности.
Опыт функционирования дореволюционной системы досудебного производства представляет значительный интерес для современного законодателя и правоприменителя. Вместе с тем данный элемент судебной системы остается малоизученным в отечественной науке истории государства и права. В то время как исследование его возникновения, воссоздание целостной картины его исторической эволюции в России могут быть полезны для совершенствования законодательства Российской Федерации, регламентирующего организацию и функционирование данной стадии судебного разбирательства. Кроме того, важное значение имеет комплексный анализ региональных особенностей деятельности судебных следователей в дореволюционной России, поскольку это позволит конкретизировать предмет исследования, определить с научной точки зрения специфику его правовой природы применительно к конкретному региону.

Таким образом, проблема изучения отечественного опыта становления института судебных следователей во второй половине XIX в. в России является актуальной как в научно-теоретическом, так и в практическом плане.
Степень научной разработанности темы. К вопросам, связанным с изучением института судебных следователей, отечественные авторы стали обращаться с момента его возникновения во второй половине XIX в. В работах Б. Л. Бразоля, А. А. Головачева, В. П. Даневского, Г. А. Джаншиева, М. В. Духовского, А. А. Квачевского, В. К. Случевского, И. Я. Фойницкого, В. Я. Фукса анализировалось дореволюционное законодательство, регламентирующее организацию и функционирование института судебных следователей, а также положительные и отрицательные результаты их деятельности.
В советский период отечественной истории институт судебных следователей изучался в контексте судебной реформы 1864 г. и судебного законодательства 70-80-х гг. XIX в. (Б. В. Виленский, Н. Н. Ефремова, П. А. Зайончковский, Л. Г. Захарова, Е. Н. Кузнецова, М. В. Немытина, М. А. Чельцов-Бебутов).
В постсоветский период новый взгляд на дореволюционную систему судоустройства и ее институты был изложен в работах Ю. Г. Галая,
Н. Н. Ефремовой, М. Г. Коротких, С. В. Лонской, М. В. Немытиной, А. С. Смыкалина.
В настоящее время в связи с проведением судебной реформы в Российской Федерации институт судебных следователей является объектом пристального внимания ученых. Среди работ, появившихся в этот период, особо следует отметить труды А. К. Аверченко, А. А. Волчковой, Т. Г. Кадетовой, О. А. Картохиной, А. П. Кругликова, С. А. Невского, 10. В. Рощиной, Ю. В. Сорокиной, Л. В. Яковлевой. Однако данные исследования носят общий характер, в них не рассматривается специфика следственной практики на региональном уровне.

следователи признавались членами уездного суда как высшей инстанции в уезде - «судебные следователи суть члены уездного суда».
Закон состоял из трех отделений, регламентировавших определение, перемещение и увольнение судебных следователей, их служебные права и преимущества, предмет ведомства и пределы власти, а также подчиненность, ответственность и порядок сношений судебных следователей с другими присутственными местами.
Учитывая серьезное отношение к подбору кадров на должность судебных следователей, законодатель закрепил положение о том, что «в должность судебного следователя назначаются преимущественно лица, окончившие курс наук в высших или средних учебных заведениях, занимавшиеся уголовными делами или производившие с успехом несколько следствий и известные начальству опытностью и добросовестностью» (ст. 3 Учреждения). Это давало гарантию (пусть и небольшую) того, что лица, исполняющие должность судебного следователя (в отличие от их предшественников), руководствуясь знанием законов в данной области, будут способны грамотно, в соответствии с предписанными нормами, осуществлять производство предварительного следствия.
Двумя годами позже, в 1862 г., решение данной кадровой проблемы приобрело общегосударственный характер. Так, Александр II утвердил законопроект Госсовета «О подготовлении в учреждениях, подведомственных Министерству юстиции, молодых образованных людей для замещения должностей судебных следователей», обязывающий «предоставить Управляющему Министерством юстиции, в виде временной меры, для приготовления молодых людей, кончивших курс в высших учебных заведениях, на должности судебных следователей, определять в это Министерство таких молодых людей, изъявивших желание поступить на должность судебных следователей, и с этой целью распределять их по Уголовным палатам, Уездным судам и другим учреждениям судебного