Современное российское законодательство: состояние и тенденции развития в условиях социальных преобразований

• Автор: Глебов, Виктор Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с.

ГЛАВА 1. РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
1.1. Законодательство и его система: теоретические аспекты
1.2. Технология формирования и функционирования российского законодательства как отражение его культурно-исторической специфики
1.3. Российское законодательство и процесс глобализации
ГЛАВА 2. РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
2.1. Законодательство и федеративное строительство в России
2.2. Российское законодательство и проблемы формирования гражданского общества
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена рядом факторов. Это, прежде всего, вступление России в новую историческую полосу развития, что предполагает необходимость критической переоценки прошлого опыта, в том числе государственноправового, теоретического осмысления процессов и явлений, происходящих ныне в этой области, разработки новых подходов к их исследованию.
Законодательство есть стержневой элемент правовой системы во всяком цивилизованном обществе. Современное российское законодательство в этом контексте занимает особое место. Прежде всего, потому что, сохраняя немалую юридико-техническую преемственность с советским законодательством, оно принципиально отличается от него своим содержанием и социально-политической направленностью, отражающими специфику исторических условий его формирования и развития, а также незавершенность данного процесса.
Хотя законодательство является основным инструментом российских демократических реформ, однако теоретические аспекты этих преобразований далеко не всегда осмыслены, что предопределяет порой их непоследовательность и низкую эффективность. Поэтому, несмотря на значительное число публикаций по данной теме, немало ее важных аспектов остаются не до конца изученными. Одной из причин этого является несовершенство методологии исследования российского законодательства.
Совокупность данных обстоятельств и факторов делает обращение к исследованию выбранной темы весьма актуальным.
Цель диссертации заключается в комплексном системном исследовании российского законодательства в условиях перехода страны от тоталитарного советского строя к демократическому.
Диссертант поставил перед собой следующие задачи:
- раскрыть этимологию понятия «законодательство», а также его содержание в единстве юридического и культурологического компонентов;
- показать, что в России нового и новейшего времени понятие законодательства несло на себе печать недостаточного (по европейским

меркам) развития капитализма, многовекового режима самодержавия и последующего советского тоталитаризма;
- обосновать, что в постсоветский период основным противоречием в правовой сфере, прежде всего, в сфере законодательства, стало противоречие между заимствованными извне институтами и принципами, отражающими буржуазно-либеральную правовую культуру, и российской правовой культурой, сложившейся в условиях самодержавия и тоталитаризма;
- показать, что в условиях указанного перехода России именно оно обострило и усугубило противоречивость, несогласованность, крайне низкую эффективность российского законодательства;
- раскрыть технологию формирования законодательства в современной России, обусловленную прежде всего уникальностью исторических условий, в которых осуществляется движение страны к новому общественному строю;
- раскрыть влияние глобализации на российское право и законодательство;
- раскрыть роль законодательства как инструмента социальных преобразований;
- показать, что развитие современного российского законодательства отражает тенденцию постепенного повышения уровня его системности, которая находится однако лишь в начальной стадии.
Объектом исследования является современное российское право на историческом изломе, переживаемом сегодня Россией.
Предмет исследования — российское законодательство как стержневая конструкция этого права, специфика его становления, природы, структуры, роли в обществе.
Методологическую основу диссертации составляет прежде всего историко-культурный метод, предполагающий исследование права и законодательства как элементов культуры общества в контексте исторического процесса. В ходе исследования использованы и другие общенаучные и специальные приемы познания: описательный,
сравнительный, системный и логико-юридический методы, факторный анализ. Учтены научные результаты, полученные в разные годы представителями

предпосылки для их формирования. Постепенное превращение исключительной самостоятельности государства и права в относительную самостоятельность связано с укреплением социальной базы государства в ходе формирования закрепляемой законах модели нового общества;
2) технология продвижения демократических реформ, в ходе которых постепенно формируются новые политические структуры и так называемый «средний класс» как основа гражданского общества. В ходе этого процесса зарождается и постепенно возрастает воздействие «снизу» на процесс формирования нового законодательства, отражающее заинтересованность этого класса, его партий, организаций и т.д. в дальнейшем развитии и совершенствовании законодательства.
Начинает «работать» социальная основа права, содержащегося прежде всего в законодательстве, процесс формирования которого идет уже не только «сверху», но в нарастающей мере и «снизу»;
3) технология завершающей стадии переходного периода, когда государство из «диспетчерского пункта», определяющего направленность развития общества, модель которого еще во многом не завершена, превращается в структуру для выражения и защиты интересов этого в основном системно завершенного общества, его классов и социальных групп. Последние уже достаточно осознают свои интересы и воздействуют на процесс законотворчества через институты гражданского общества.
Думается, что в наши дни российское законодательство (также как право и общество) находятся в процессе перехода от первой стадии ко второй. В условиях экономической и политической стабилизации государство все более укрепляет в ходе реформ свою социальную базу. Это означает, что формирующееся позитивное право, т.е. прежде всего законодательство, во все большей степени выражает интересы того нового общества, инструментом построения которого оно является.
Если «привязать» указанную периодизацию к политико-правовой ситуации в современной России, то она должна будет включать в себя