Правовые и организационные основы взаимодействия полиции с чинами судебных учреждений во второй половине XIX - начале XX веков

• Автор: Саморядов, Андрей Викторович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 173 с.

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКА
1.1 Правовое регулирование деятельности полиции в Российской
империи во второй половине XIX века
1.2 Полицейский сыск в начале XX века, его правовые и организационные аспекты
1.3 Функционирования органов полиции на Северном Кавказе
II. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛИЦИИ С ЧИНАМИ СУДЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1 Взаимодействие чинов полиции с прокурором и его товарищами при
выявлении и пресечении преступлений
2.2 Взаимодействие чинов полиции с членами окружных судов и мировыми судьями при осуществлении судопроизводства
2.3 Взаимодействие чинов полиции с судебными следователями при
расследовании преступлений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Во все времена одной из важнейших функций государства была борьба с уголовной преступностью. В деятельности Российского государства на протяжении истории накоплен богатый опыт, составивший организационноправовую базу, регламентирующую процесс предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, изучение которого и сегодня представляет реальную научную ценность. Проблемы, существующие в уголовном судопроизводстве современной России, схожи с теми проблемами, которые возникли в Российской империи во второй половине XIX века.
Отмена крепостного права и последовавшие за ней реформы 60-х годов XIX века, способствовали ускорению социально-экономического развития страны. Этот процесс сопровождался распадом традиционных связей и отношений в обществе, в первую очередь в деревне, углублением социального расслоения, увеличением миграционных потоков, люмпенизацией части населения, что становилось основой для роста преступности. Основной силой государства в борьбе с общеуголовной преступностью в этот период была полиция. В результате проведения полицейской реформы (1862г.), а затем судебной реформы (1864г.) в России был создан абсолютно новый механизм уголовного судопроизводства. Данный .механизм в дальнейшем неоднократно корректировался и совершенствовался, существенным этапом в его развитии было создание органов сыскной полиции в 1908 году. Важным элементом в сформированном процессе было взаимодействие чинов полиции с чинами окружных судов (прокурором, судебными следователями, мировыми судьями), что как следствие отражалось на результатах борьбы с преступностью.
На этом фоне особую значимость приобретает необходимость обращения к опыту создания органов полиции Российской империи, нормативно-правового и кадрового обеспечения борьбы полиции с
преступностью, оперативно-розыскной и дознавательской деятельности полиции. Все это имеет в современных условиях не только теоретическое, но и практическое значение.
Кроме того, изучение исторического наследия по организации взаимодействия полиции и судебных учреждений необходимо, для определения различных аспектов его развития, способных интегрироваться в современную систему судопроизводства, выявления и закрепления конкретных форм взаимоотношений в уголовном процессе. Далеко не все из этого опыта может быть использовано сегодня, но для выявления элементов исторического наследия, которые стоит возрождать, необходимо с помощью научного анализа реконструировать модель взаимодействия полиции и суда максимально точно, во всей полноте структурных элементов и связей между ними.
Актуальность темы диссертационного исследования в значительной степени обусловлена отсутствием обобщающих исследований о взаимодействии органов полиции с судебными структурами, задействованными в уголовном судопроизводстве, что является очевидным пробелом в историко-правовой науке, и не позволяет объективно оценить особенности развития уголовного процесса в Российской империи во второй половине XIX века.
Степень разработанности темы.
Различные аспекты избранной нами темы в той или иной степени освещались как дореволюционными, так и советскими авторами. Немалый вклад в ее разработку успели внести и исследователи современного периода. Наличие трудов историков представителей различных поколений и исторических эпох дает возможность сравнить взгляды как непосредственных наблюдателей событий изучаемого периода, так и их последователей. С другой стороны, сопоставление мнений ученых дореволюционного, советского и постсоветского времени с архивными

отныне занимались только производством дознаний по политическим преступлениям, а «охранка» — исключительно оперативно-розыскной деятельностью по этим же делам
Точно такие же функции, но по делам общеуголовного характера, возлагались и на уголовную сыскную полицию, с той лишь разницей, что и дознание. и оперативно-розыскная деятельность полностью находились в руках сыскных отделений, так как никакими иными силами, наподобие жандармских подразделений, они не располагали.
В начале XX в. рост преступности стал более динамичным. Число осужденных окружными судами и судебными палатами за 1889-1908 гг. увеличилось на две трети, а уездными членами городских судов - в 2,5 раза.2 Поскольку этими судебными органами разбиралась основная масса дел по тяжким и средней тяжести уголовным преступлениям, следовательно росло число именно этих преступных деяний. Если число осужденных общими судебными местами с 1885 по 1899 гг. увеличилось на 12%, то за 1889-.1908 гг. оно возросло на 66%? Число убийств увеличилось за то же время более, чем в 2 раза, наибольший их рост отмечен в 1907 г. В первые восемь лет XX в., особенно в период первой русской революции (1905-1906 гг.), резко увеличилось число краж и насильственных похищений имущества. Преступления против собственности вообще занимали доминирующее место в общем количестве преступлений. Их удельный вес по всем судам составил за 1901-1908 гг. 60%
Однако, производство предварительного расследования по уголовным делам потпрежнему оставляло желать лучшего. По официальным данным Министерства юстиции только за 1902-1904 гг. из 864.626 уголовных дел, находившихся в производстве, предварительное следствие было прекращено из-за необнаружения виновных по 137.594 делам.
1 Гибов В.В. Сыскная полиция в механизме Российского государства.: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 / СП-б. университет МВД России. -1998.-С. 104.
2 Тарновский Е. Движение преступности в Российской империи за 1889-1908 гг. -СПб., -1909.-С.57.
3 Остроумов С.С. Указ. соч. -С.152.
4 Тарновский Е. Указ. соч. -С.66.