Политико-правовое значение аграрных реформ проводимых в России в конце XIX - начале XX вв. : историко-правовой аспект

• Автор: Дерюгин, Владимир Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 177 с.

Введение Содержание
Глава 1 Историко-правовые предпосылки столыпинской аграрной реформы
§ 1.1. Становление и развитие правовых основ регулирования сельскохозяйственной деятельности в России
§ 1.2. Государственная политика проведения крестьянской реформы 1861 года: проблемы и итоги реализации
§ 1.3. Проблемы реформирования аграрного законодательства к началу XX века
Глава 2 Государственная политика и аграрная реформа П.А. Столыпина: причины, правовое обеспечение, ход и итоги
§ 2.1. Аграрный кризис как проявление системного кризиса
политико-правового развития Российской империи
§ 2.2. Нормативная база и теоретико-правовое обоснование
реформ П.А. Столыпина
Глава 3 Перспективы применения опыта аграрной реформы
П.А. Столыпина в условиях современной России. Решение аграрных проблем зарубежными государствами
§ 3.1. Политико-правовые методы реформирования аграрного
сектора экономики зарубежных государств в конце XIX - начале XX вв.
§ 3.2. Политико-правовые и социально-экономические
достоинства аграрного законодательства 1907-1911 гг.
§ 3.3. Нерешенные проблемы аграрной реформы
П.А.Столыпина
§ 3.4. Перспективы применения результатов аграрной
реформы П.А. Столыпина
Заключение
Список литературы и источников

Актуальность темы диссертационного исследования. Современная Россия переживает сложный период самоопределения, в результате которого либо демократические преобразования станут нормой жизни, либо политикоправовое развитие пойдет по традиционному для России авторитарному пути. Отличительной чертой политико-правовой жизни страны на протяжении веков являлась цикличная смена реформ и контрреформ, что, в конечном итоге, явилось одной из причин так называемого «догоняющего развития», отставания России от европейских стран. Главной причиной бунтов и реформ (и контрреформ) в стране был, безусловно, аграрный вопрос.
От грамотно спланированной аграрной политики зависит стабильность государства, его национальная безопасность, международный авторитет. Правильно найденный баланс между частной собственностью на землю и степенью государственного контроля позволяет создать основу демократического общества. Но любая проводимая в стране реформа, для того, чтобы быть успешной, должна находить понимание и поддержку у населения. Основной массой населения в России было крестьянство и на протяжении всей истории России происходили поиски решения аграрного вопроса. Достигнутые результаты, как и недостатки реформ, становятся очевидными достаточно часто только по истечении многих десятилетий. Анализируя прошедшие аграрные реформы, можно сделать вывод, что только на основе их анализа можно приблизиться к пониманию реформ современности, а в определенных случаях спрогнозировать, к каким последствиям они могут привести. С этой точки зрения исторический опыт представляет собой ценнейший источник необходимой информации - как для самих реформаторов, так и для всего государства. Представляется целесообразным провести комплексный анализ проведенных в России реформ, именно в период 1907-1911 гг. и соответственно исследовать мотивы и причины аграрной реформы П. А. Столыпина. Необходимо рассмотреть предложения по реформированию, сделанные в свое время

ведущими политическими партиями. Следует выявить, какие проблемы стояли в то время перед страной в целях использования этого ценного опыта при формировании современной законодательной базы.
Анализ опыта реформ аграрного законодательства в сочетании с анализом аналогичных процессов политико-правового развития в европейских государствах позволит выработать адекватную аграрную политику, способную решить проблемы не только продовольственной безопасности страны, но и обеспечить ее дальнейшее демократическое развитие. Несмотря на многочисленные теоретико-правовые и историко-правовые исследования, аграрная политика и ее влияние на положение крестьянства и экономики остается по-прежнему одной из наиболее дискуссионных тем. Труды по проблемам земельного права, как правило, содержат только анализ правовых документов, касающихся землеустройства и землевладения. В данной работе автор попытался показать способы разрешения проблем сельскохозяйственного развития нашей станы в контексте эволюции основ её политико-правовой системы.
Степень разработанности темы исследования. Изучение проблем проводимых в нашей стране аграрных реформ являются важной областью научного теоретико-правового и историко-правового исследования на протяжении многих столетий. Фундаментальные труды по истории аграрного законодательства в аспекте кардинальных реформ политико-правовой системы России были созданы следующими учёными описываемого периода Б. Д. Бу-цкусом, С. Н. Булгаковым, И. Д. Беляевым, В. И. Зариным, Н. В. Вольским,
С. А. Клеепиким, Р. Крцимовским, П. А. Кропоткиным, П. И. Лященко, Л. А. Месяцевым, М. И. Туган-Барановским, А. Ф. Фортунатовым, А М. Чаяновым, И. О. Широких и многими другими. Во второй трети XX в. значительный вклад в разработку аграрных политико-правовых проблем внесли Б. П. Данилов, П. Н. Зырянов, М. С. Симонова, Н. Я. Быховский, Е. А. Мо-роховец и многие другие. С конца 80-х годов XX в. начались переиздания трудов видных экономистов, политиков и юристов дореволюционного

взаимопонимание между двумя сословиями. Элитарное сознание подсказывало дворянству необходимость руководящего контроля за крестьянством, так как, по мнению большинства дворян, в русском крестьянине отсутствовали такие качества, как энергия, работоспособность, свобода личности. Между крестьянами и дворянами усилилось взаимное неприятие, непонимание, озлобление и страх. Поместное дворянство стремилось навязать свои представления другим социальным слоям, что неизбежно вело к конфронтации внутри общества.
Поместное дворянство, опора самодержавия, пыталось выработать собственную программу экономического и политического реформирования России. Помещики предпринимали попытки организации всесословных сельскохозяйственных союзов. Несогласованность действий, политическая недальновидность, взаимное недоверие землевладельцев разных сословий приводило к краху этих начинаний поместного дворянства. Нерешенность аграрного вопроса, ненависть крестьян к помещикам, раздражение по отношению к власти обуславливали развитие социальных конфликтов в деревне.
Аграрный кризис и как реакция на него - острый кризис системы идеологии, были причиной активного крестьянского движения, по существу войны против местных помещиков и представителей государства. Резкое повышение уровня социальных ожиданий и требований, недовольство своим положением, формирование нового типа личности привело к тому, что идея справедливости, перераспределения земли все более овладевала умами крестьянства. Распад традиционного образа жизненного мира, привел к конфликт на ценностном уровне с действительностью, повлек за собой массовую дезориентацию, кризис идентичности как на групповом, так и на индивидуальном уровне. Десакрализация монарха, расщепление архетипа власти, ее управленческая неэффективность, утраченность идеалов послужили